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中国人民银行


中国人民银行关于专项检查风险处置类再贷款的通知

银发［2004］103号

中国人民银行各分行，营业管理部；中国工商银行、中国银行、中国建设银行、交通银行；海南信托租赁公司风险处置领导小组、鞍山证券公司清算组、佳木斯证券有限责任公司撤销清算组、中国人民银行关闭中国新技术创业投资公司清算组、中国华阳金融租赁有限责任公司清算组、山西华康信托投资有限责任公司清算组；中国东方资产管理公司；中国民族证券有限责任公司；中信证券股份有限公司、国泰君安证券有限公司、河北财达证券经纪有限公司、广发证券股份有限公司、包头信托投资公司：

经中国人民银行和中国银行业监督管理委员会研究并报国务院批准，由中国人民银行继续做好目前尚未完成整顿、清算任务的16家高风险金融机构的市场退出工作。为切实保障16家高风险金融机构占用风险处置类再贷款资金的安全，依法维护中央银行债权，中国人民银行将组织对这部分风险处置类再贷款进行专项检查，现就有关事宜通知如下：

一、检查的目的

加快对中国人民银行负责的16家高风险金融机构的处置速度，使其尽快退出市场，维护社会稳定；依法加强对使用中央银行最终支付手段的金融机构的检查监督，确保中国人民银行负责处置的金融机构占用的再贷款专款专用，依法维护中央银行债权，保障中央银行的资金安全；摸清16家高风险金融机构占用再贷款的底数，理顺法律关系，查清风险处置类再贷款使用和管理中存在的主要问题，强化风险处置类再贷款的管理措施，实现风险处置类再贷款科学、规范管理的目标。

二、检查重点

(一)使用风险处置类再贷款兑付自然人债务合法本息的依据；(二)是否按有关规定及要求下拨、使用再贷款资金；(三)中国人民银行下达的再贷款限额和实际发放数额；(四)自然人债务合法本息兑付的详细情况；(五)逐笔检查使用再贷款资金的金融机构，是否按规定用途使用再贷款资金，有无挤占挪用现象，如有挤占挪用现象是如何处理的；(六)各清算组核定自然人债务合法本息的依据是否合理，证券业务托管机构核定股民保证金缺口的依据是否合理；(七)对风险处置类再贷款是否作债权登记；(八)风险处置类再贷款发放、使用、归还和管理中存在的主要问题。

三、组织方式和检查方式

由中国人民银行统一组织和领导，具体由人民银行金融稳定局、货币政策司、内审司和会计财务司共同组织落实。从人民银行各分行、营业管理部金融稳定处各抽调一名处长(副处长)，货币信贷处、内审处和会计财务处各抽调一名业务骨干，从10个被检查的被撤销金融机构清算组(工作组)各抽调一人，组成10个联合检查组，组长由抽调的金融稳定处处长(副处长)担任。

采取自查和交叉检查相结合的方式，风险处置类再贷款使用单位要对再贷款发放、管理及再贷款资金最终用于兑付自然人债务合法本息、弥补股民保证金的全部过程进行检查。人民银行总行将就风险处置类再贷款监督检查情况进行抽查。

四、被检查的机构

海南赛格国际信托投资公司停业整顿工作组、海南华银国际信托投资公司停业整顿工作组、三亚中亚信托投资公司停业整顿工作组、海南国际租赁有限公司停业整顿工作组、鞍山证券公司清算组、佳木斯证券有限责任公司撤销清算组、中国人民银行关闭中国新技术创业投资公司清算组、中国华阳金融租赁有限责任公司清算组、山西华康信托投资有限责任公司清算组；撤销海南港澳国际信托投资公司清算组(中国东方资产管理公司)，以及与上述清算组(工作组)使用再贷款资金兑付自然人债务和外债合法本息、弥补股民保证金有关的人民银行分行(营业管理部)、商业银行、证券公司、信托公司等金融机构。

五、时间安排

各被检查单位接到本通知后，要按人民银行总行要求及时组织自查，同时通知证券业务托管机构进行自查，并于2004年5月25日前将自查报告及证券业务托管机构的自查报告上报总行金融稳定局。有关人民银行各分行、营业管理部、被检查的清算组(工作组)要于2004年5月25日前，将被抽调人员名单报送总行金融稳定局。被抽调人员要于6月1日参加由总行统一部署的专项检查工作会议。各检查组于6月2日分赴各地开始交叉检查，6月25日前完成检查工作，并提交书面总结报告。

人民银行各分行、营业管理部、各有关金融机构、被检查的清算组(工作组)，要高度重视此次风险处置类再贷款专项检查工作，做好相关准备工作，积极配合各检查组的监督检查，确保此次专项检查工作保质保量按期完成。

被抽调人员的差旅费由其所在单位承担，其他费用由被检查的单位负担。

联系人：栗志纲66194253 传真：88091595


中国人民银行

二○○四年五月十一日

建设部


关于印发《中国国际园林花卉博览会申报管理办法》的通知

建城[2007]140号


各省、自治区建设厅，直辖市园林绿化局，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部：

　　中国国际园林花卉博览会已成功举办了六届，是目前我国规模最大、规格最高、内容最丰富的风景园林与花卉盆景行业综合性花坛盛会。为规范园博会的申办工作，在总结前几届经验的基础上，经广泛征求意见，制定了《中国国际园林花卉博览会申办办法》（以下简称《申办办法》）。现印发给你们，请按要求组织好申办工作。

中华人民共和国建设部
二○○七年六月四日


中国国际园林花卉博览会申办办法

　　

　　为了做好中国国际园林花卉博览会（以下简称园博会）的申办工作，特制定本办法。　　

　　一、申办和审批程序　　

　　园博会原则上每两年举办一次，申办材料应于前一届园博会举办年的4月底之前提交。　　

　　1、由申办城市人民政府向所在省、自治区建设厅提出申请，省、自治区建设厅进行初审后，报省、自治区人民政府审核。　　

　　2、直辖市申办园博会由城市人民政府直接向建设部函送申办材料。

　　3、经省、自治区人民政府审核同意后，申办城市向建设部提交正式申办材料。每个省、自治区只能推荐一个申办城市。


　　4、建设部根据申办条件，对申办城市的材料进行审核，将符合基本条件的申办城市确定为候选城市。

　　5、建设部组织专家对候选城市进行实地考察评估，初步确定举办城市,报部常务会议审定后公布。

　　
　　二、申办条件

　　
　　申办城市必须符合下列条件：

　　1、申办城市人民政府对举办园博会高度重视，提出明确的博览会主题、举办方案以及完整的园区规划思路，提出人力、物力、财力等方面的保障措施。

　　2、积极参与建设部举办的历届园博会，在园博会展示过室外造园作品，质量较高，影响较大。

　　3、应是已经命名的国家园林城市。

　　4、具有50公顷以上的规划绿地或现有可改造绿地作为园博园建设用地，园博园建成后做为城市公园保留。

　　5、生态环境良好，交通便利，有较完善的城市基础设施，具备举办国际性博览会的基础条件。

　　6、园林绿化管理职能符合国务院职能分工的要求，有健全的管理机构，职能明确，管理到位。

　　三、申办材料

　　1、申办意见。申办城市人民政府向建设部报送申请时，须附所在省、自治区人民政府和建设厅的意见。

　　2、城市介绍。包括申办城市政治、经济、文化、交通、气候、环境等情况，以及申办城市园林绿化和城市基础设施等情况。

　　3、办展方案。包括时间、地点、承办单位、主题、目标、方式、宣传措施、经费预算、资金筹措办法等。

　　4、规划情况。包括园博园位置、面积、基础设施、概念性规划以及相应的配套设施。

　　5、保障措施。包括交通、食宿、运输、金融、商贸、旅游、安全、后勤服务，以及举办大型活动的经历等。

　　6、优惠条件。承诺提供给国内外参展城市、单位的便利条件，以及提供的有关服务内容。

　　7、其它相关材料。