抚顺市采煤沉陷区管理规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市采煤沉陷区管理规定
抚顺市人民政府令第143号
《抚顺市采煤沉陷区管理规定》业经2009年9月16日市政府第14次常务会议通过，现予发布。
市长 王阳
二00九年九月二十二日
抚顺市采煤沉陷区管理规定
第一条 为加强对采煤沉陷区的管理(以下简称采沉区)，保障采沉区人民生命财产安全，维护社会稳定，根据地质灾害防治有关法律法规的规定和国家对采沉区的治理精神，结合本市采沉区的实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市采沉区内的避险搬迁、综合治理以及相关的监督管理。
第三条 市发展和改革行政主管部门负责采沉区的管理、治理及综合协调工作，其所属的采煤沉陷管理单位负责具体工作。
规划、国土资源、城乡建设、城市管理、房产、地震等相关部门应当按照各自职责，做好采沉区的相关工作。
新抚区人民政府和东洲区人民政府应当按照本规定，分别负责所辖区内采沉区的管理工作。
第四条 采煤沉陷管理单位应当会同市规划行政主管部门、国土资源行政主管部门编制采沉区综合治理规划,报请市政府批准后执行。
采沉区综合治理规划应当服从城市总体规划，具体包括土地清空后的生态治理专项规划和综合利用专项规划。
第五条 采沉区受损土地在未恢复完全使用功能前，由采煤沉陷管理单位进行统筹管理和治理。
在采沉区进行的土地利用和治理项目必须由采煤沉陷管理单位审核并征求所在区人民政府意见后报送市规划行政主管部门，市规划行政主管部门审查后提交市国土资源和城市规划委员会进行讨论，通过后按照相关规定履行审批手续。
未经市国土资源和城市规划委员会审查通过的项目，任何部门不得批准建设。
第六条 采沉区的综合治理及生态恢复，应当坚持宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜商则商原则；坚持政府主导、市场化运作，谁治理、谁受益原则。
第七条 采煤沉陷管理单位应当接受市国土资源行政主管部门、地震行政主管部门的业务指导，加强采沉区地面监测工作，完善采沉区预警预报系统。
第八条 采煤沉陷管理单位应当委托具有监测资质的单位对采沉区进行地质监测,监测结果报市国土资源行政主管部门确认并发布。采沉区地质监测所需经费从采煤沉陷专项治理资金中列支。
第九条 市发展和改革行政主管部门应当会同有关部门制定采沉区地质灾害应急预案。
第十条 采煤沉陷管理单位应当根据地质灾害险情报告和房屋危险鉴定报告制定脱险安置计划。采沉区的单位和居民应当按照政府公布的采沉区脱险安置计划进行避险搬迁。
情况紧急时，所在地的区人民政府和采煤沉陷管理单位可以强行组织拒绝避险搬迁的单位和居民进行紧急避险搬迁，并拆除危险房屋。
第十一条 实施紧急避险搬迁并拆除危险房屋必须符合以下条件：
（一）房屋位于采沉区范围内；
（二）房屋处于危险状态；
（三）有市地质灾害应急防治专家组出具的地质灾害险情报告及具有相应资质的房屋危险性鉴定机构出具的房屋危险性鉴定报告。
第十二条 实施紧急避险搬迁并拆除危险房屋的工作程序：
（一）由危险房屋所在地的区人民政府发布地质灾害紧急避险搬迁公告，明确紧急避险搬迁的期限和要求；
（二）危险房屋所在地的区人民政府负责宣传组织工作，采煤沉陷管理单位和市人民政府相关部门应当予以配合；
（三）采煤沉陷管理单位负责安排紧急避险搬迁周转房或者发放避险搬迁过渡期补助费；
（四）公告期满，区人民政府和采煤沉陷管理单位应当强制组织实施紧急避险搬迁；
（五）紧急避险搬迁工作完成后，采煤沉陷管理单位应当及时通知电力、自来水、煤气等单位停电、停水、停气；
（六）采煤沉陷管理单位应当及时拆除危险房屋，并负责组织地上附着物的拆除和残土的清除工作。
第十三条 采煤沉陷管理单位应当在拆除危险房屋之日起一个月内，到市房产行政主管部门办理危险房屋灭籍手续。
第十四条 采沉区土地资产及地面附着物残值产生的收益，全部纳入市财政采煤沉陷专项治理资金帐户管理, 用于采沉区的管理、监测和生态恢复。
第十五条 采沉区禁止建设永久性建筑；建设临时性建筑必须纳入城市规划管理。 拆除违法建筑物和超过批准期限的建筑物，不予补偿。
第十六条 政府为了公共利益或者为了实施城市规划进行旧城区改建的需要，可以提前收回采沉区已租赁的土地，并不予补偿。
订立土地租赁合同时应当对前款所规定的内容予以明确。
第十七条 禁止非法占用采沉区土地。未经批准，不得在采沉区土地上挖沙、采石、采矿、取土。
第十八条 采煤沉陷管理单位应当设置专门的内设机构，加大对采沉区的监督管理力度，定期或者不定期地开展巡查巡视工作，对违反城市规划、土地和城市管理等相关法律法规的行为，及时提出书面意见，建议规划、国土资源、综合行政执法等相关部门依法处理。
第十九条 采煤沉陷管理单位和区人民政府应当组织实施紧急避险搬迁而没有组织实施紧急避险搬迁，以及未按照紧急避险搬迁工作程序实施紧急避险搬迁的，致使发生灾害造成人员伤亡和财产损失或者引发社会混乱的，由有关机关依法追究直接责任者和有关领导的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 采沉区的单位和居民未按照政府公布的脱险安置计划规定的期限进行避险搬迁，或者拒不实施紧急避险搬迁的，因发生灾害造成的损害由其自行承担责任。
第二十一条 本规定所称采沉区，主要由老虎台沉陷区与龙凤沉陷区两部分构成，西起南台一街以西200米，东至东洲区人民政府西侧，北至榆林路、矿电铁北干线，南至东露天矿北邦、龙凤路；四条受采煤活动影响而对周边造成严重破坏的地质断裂带，以及西露天矿北邦边坡变形区。具体范围以国家批复的抚顺矿区采煤沉陷区分布平面图为准。
第二十二条 本规定自2009年11月1日起施行。
山东省财政厅、山东省教育厅关于印发《山东省普通高校国家励志奖学金管理实施办法》的通知
山东省财政厅 山东省教育厅
山东省财政厅、山东省教育厅关于印发《山东省普通高校国家励志奖学金管理实施办法》的通知
鲁财教〔2007〕33号
各市财政局、教育局，省属高等学校：
为激励普通高校家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，根据《山东省人民政府关于建立健全普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（鲁政发〔2007〕41号）和财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》（财教〔2007〕91号）精神，省财政厅、省教育厅研究制定了《山东省普通高校国家励志奖学金管理实施办法》，现予印发，请遵照执行。
二○○七年八月三日
山东省普通高校国家励志奖学金管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为激励普通高校家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，根据《山东省人民政府关于建立健全普通高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（鲁政发〔2007〕41号）和财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》（财教〔2007〕91号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所称普通高校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，以下简称高校）。
第三条 国家励志奖学金用于奖励资助高校全日制本专科(含高职、第二学士学位)学生（以下简称学生）中品学兼优的家庭经济困难学生。
国家励志奖学金的名额根据高校本专科学生人数的一定比例分配，并统筹考虑高校类别、办学层次、办学质量等因素，对以农林水地矿油等国家需要的特殊学科专业为主的高校予以适当倾斜。
第四条 国家励志奖学金由中央、省和市三级政府共同出资设立。省属高校国家励志奖学金所需资金由省级财政负担，市属高校所需资金由省、市按比例分担。
第二章 奖励标准与申请条件
第五条 国家励志奖学金的奖励标准为每人每年5000元。
第六条 国家励志奖学金的基本申请条件:
（一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
（二）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；
（三）诚实守信，道德品质优良；
（四）在校期间学习成绩优秀；
（五）家庭经济困难，生活俭朴。
第三章 名额分配与预算下达
第七条 山东省学生资助管理中心根据国家确定的我省当年国家励志奖学金总人数，按照本办法第三条的规定，于每年8月10日前，提出各市和省属高校国家励志奖学金名额分配建议方案，报省财政厅、省教育厅。
第八条 每年8月20日前，省财政厅将省属高校国家励志奖学金分配名额和经费预算下达省教育厅，将市属高校国家励志奖学金分配名额和经费预算下达市财政局。
每年9月1日前，省教育厅、市级财政、教育部门负责将国家励志奖学金分配名额和经费预算下达所属高校。
第四章 申请与评审
第九条 国家励志奖学金实行等额评审，坚持公开、公平、公正、择优的原则。
第十条 国家励志奖学金按学年申请和评审。国家励志奖学金的奖励对象为高校在校生中二年级以上（含二年级）的学生。
同一学年内，获得国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金和省政府奖学金。
第十一条 国家励志奖学金申请与评审工作由高校组织实施。高校要根据本办法的规定，制定具体评审办法，并报省学生资助管理中心备案。高校在开展国家励志奖学金评审工作中，要对农林水地矿油等国家需要的特殊学科专业学生予以适当倾斜。
第十二条 每年9月30日前，学生根据本办法规定的国家励志奖学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，并递交《普通高校国家励志奖学金申请表》（见附表1）。
第十三条 高校学生资助管理机构具体负责组织评审工作，提出本校当年国家励志奖学金获奖学生建议名单，报学校领导集体研究审定后，在校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，每年10月20日前，省属高校将国家励志奖学金学生名单审批汇总表（见附表2）报省教育厅，市属高校报市教育局，由市教育局汇总报省教育厅。省教育厅和市教育局于每年11月15日前分别对所属学校进行批复。
第五章 奖学金发放、管理与监督
第十四条 各市财政部门要按有关规定落实所负担的资金，及时拨付到学校，并加强管理。
第十五条 高校于每年11月30日前将国家励志奖学金一次性发放给获奖学生，并记入学生学籍档案。
第十六条 各高校要切实加强管理，认真做好国家励志奖学金的评审和发放工作，确保国家励志奖学金用于资助品学兼优的家庭经济困难学生。
第十七条 各市和高校必须严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，对国家励志奖学金实行分账核算、专款专用，不得截留、挤占、挪用。同时应接受财政、审计、纪检监察、主管部门的检查和监督。
第六章 附 则
第十八条 成人高校招收的普通专科学生执行本办法。
第十九条 高校要按照国家和省的有关规定，从事业收入中足额提取5%的经费资助家庭经济困难学生，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等方面。
第二十条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
附表：1、普通高校国家励志奖学金申请表
2、普通高校国家励志奖学金学生名单审批汇总表
附表1：
普通高校国家励志奖学金申请表
本人
情况
姓名
性别
出生年月
照片
民族
政治面貌
入学时间
身份证号码
联系电话
大学（学院） 系 班
曾获何种奖励
家
庭
经
济
情
况
家庭户口
A、城镇 B、农村
家庭人口总数
家庭月总收入
人均月收入
收入来源
家庭住址
邮政编码
学习成绩
申请理由
申请人签名： 年 月 日
学校审核意见：
（公章） 年 月 日
附表2：
普通高校国家励志奖学金学生名单审批汇总表
学校名称： (签章) 填表日期： 年 月 日
序号
姓 名
性别
民族
户籍性质
出生年月
入学日期
学 号
专业
备注
合 计
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