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安徽省人大常委会


安徽省气象管理条例
安徽省人大常委会



（1998年6月20日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1998年6月20日公布 自1998年9月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强气象工作，准确、及时制作与发布天气预报，预防和减轻气象灾害，保障人民生命财产安全，合理开发利用和保护气候资源，实施可持续发展战略，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象条例》，结合我省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用等活动，适用本条例。
第三条 省气象主管部门负责全省的气象管理工作，市（行署）、县（市）气象主管部门负责本行政区域内的气象管理工作。各级气象主管部门实行上级气象主管部门与本级人民政府双重领导、以上级气象主管部门领导为主的管理体制。
农业、林业、水利、民航等设有专业气象台站的部门依照职责分工，负责管理本部门的气象工作，同时接受气象主管部门的行业管理。
第四条 各级气象主管部门的职责：
（一）统一管理气象预报的制作与发布，逐步提高预报质量；
（二）负责气候资源的开发、利用和保护，参与有关气象灾害防御的决策；
（三）负责国民经济和社会发展计划、重点建设工程、重大区域性经济开发项目和城镇规划所必需的气候可行性论证工作；
（四）归口管理社会生产、人民生活中与气象有关的安全设施的设计、施工和技术检测；
（五）负责实施人工影响局部天气工作；
（六）上级气象主管部门和同级人民政府授予的其他职责。
第五条 各级人民政府应加强对气象工作的领导，增加对气象事业的投入。鼓励依靠科学技术进步发展气象事业，推动气象现代化建设，增强气象服务能力，提高社会经济效益。
对在气象工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或气象主管部门给予表彰奖励。

第二章 地方气象事业建设
第六条 非国家统一布局，专为当地经济建设和人民生活服务的地方气象事业项目主要包括：
（一）建立气象探测站点及其探测情报的传输网络；
（二）建立气象卫星遥感接收处理系统、森林火险天气预报系统、电视天气预报制作系统、雷电监测系统、气象灾害监测和预警系统；
（三）为工农业生产、城市建设、防灾减灾、气候资源开发利用开展的服务；
（四）人工影响天气作业及其试验研究；
（五）社会公益气象服务和农村气象科技服务网的建设。
第七条 地方气象事业项目应纳入国民经济发展计划，所需基本建设投资和有关事业经费纳入本级人民政府财政预算。
鼓励单位和个人以投资、技术转让等方式参与地方气象事业建设，其经济利益和合法权益受法律保护。

第三章 气象探测设施和探测环境保护
第八条 气象探测设施和气象探测环境受法律保护，任何单位和个人不得破坏。其保护范围按照国家和省有关气象观测环境的技术要求执行。
第九条 气象探测环境保护应当纳入土地利用规划、城市总体规划和村庄、集镇建设规划。
在气象探测环境保护范围内不得批准或进行不符合气象探测环境保护标准的建设或其他活动。确需进行此类活动的，规划、建设、土地、无线电管理等有关部门和建设单位必须征得气象主管部门同意。
第十条 气象台站的站址及其设施的安置应当保持长期稳定。因工程建设、城市规划确需迁移一般气象台站或者其设施的，建设单位必须提前一年报省气象主管部门批准；确需迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须提前两年报省气象主管部门转报国务院气象主管部门批准
。迁移所需的费用，由建设单位承担。
第十一条 气象探测设施和探测环境因不可抗力因素遭受破坏时，当地人民政府和气象主管部门应当采取紧急措施，组织力量修复，确保气象工作的正常进行。

第四章 气象预报和灾害性天气警报发布
第十二条 气象预报和灾害性天气警报由气象主管部门所属的气象台站按职责分工统一发布。其他任何单位和个人不得以任何方式向社会公开发布。
专业气象台站可以向本部门发布专业天气预报。
第十三条 气象台站应当按照气象技术规范要求，准确、及时制作并发布气象预报和灾害性天气警报，根据天气变化及时发布补充或订正的预报和警报。
第十四条 邮电部门应当按照国家有关规定，与气象主管部门互相配合，确保气象通信畅通，迅速、准确地完成气象情报、气象预报和灾害性天气警报的传递。
第十五条 广播、电视、报纸等新闻媒体应当按照气象台站发布的气象预报的内容如实、定时、无偿播发，特殊情况需改变播发时间、画面的，必须征得发布该气象预报的气象台站同意。对气象台站临时发布的灾害性天气警报和补充或订正的气象预报，应当及时增播或插播。
第十六条 传播媒体发表可能造成重大影响的气象预报或灾害性天气警报的新闻报道，应当征得气象主管部门的同意。

第五章 气象灾害防御和减轻
第十七条 气象主管部门必须将灾害性天气警报及时报告当地人民政府和农业、林业、水利、公安消防、防汛抗旱、生产救灾等有关部门，为其采取防灾抗灾措施提供决策依据。
第十八条 各级人民政府和有关部门应当根据气象预报和灾害性天气警报，在预计可能发生气象灾害的区域及时采取预防、抢救措施，防止、减少气象灾害造成的损失。
第十九条 各级人民政府应当根据工农业生产需要和天气条件的可能，及时组织开展增雨、防雹、消雾和防霜冻等人工影响局部天气的科学试验和作业；所需工作条件和经费由当地人民政府或者受益者提供，气象主管部门负责具体实施。
第二十条 气象主管部门负责组织雷电灾害天气规律及其预防措施的研究和管理，对防雷安全设施提供技术检测等服务并参加高层建筑或特殊设施防雷工程竣工后的验收。
新建、扩建、改建建筑物、构筑物或其他设施的防雷安全设施设计，须经气象主管部门审核同意。
公安消防部门负责防雷设施的消防安全管理，技术监督部门负责生产、流通领域防雷设备器材产品质量的监督管理。

第六章 气候资源利用和保护
第二十一条 气候资源的利用和保护，应当坚持全面规划、统筹兼顾、合理开发、综合利用、讲求效益的原则。
第二十二条 省气象主管部门统筹组织全省气候资源的综合调查和区划工作，提出保护和合理开发利用气候资源的方案和建议，监督检查气候资源保护工作；组织开展气候监测、诊断、分析、评价以及气候变化的研究。
第二十三条 各级人民政府应当根据当地气候资源的特点，对气候资源开发、利用和保护的重点作出规划。气象主管部门应当根据规划提出气候资源的利用、保护和推广应用的建议。
第二十四条 气象主管部门应根据城市规划、大中型工程建设项目、农业新品种引进、气候资源开发等需要提供大气环境影响评价及有关气象服务。其他部门进行大气环境影响评价时，使用非气象主管部门提供的基本气象资料，须经气象主管部门审查、鉴证。

第七章 气象服务
第二十五条 气象服务分为公益气象服务和专业、专项气象服务。
公益气象服务由气象主管部门无偿提供。根据用户特定需要提供的专业、专项气象服务应当遵循自愿、协商的原则，实行有偿服务。
第二十六条 公益气象服务主要包括：
（一）为各级人民政府指挥工农业生产、防灾抗灾和环境保护提供决策依据；
（二）为军事、国防科学提供气象服务；
（三）为社会提供公用性天气预报；
（四）及时发布灾害性天气警报。
第二十七条 专业、专项气象服务项目包括：
（一）专业、专项天气预报、情报和气象资料；
（二）现场大气测试、大气环境影响评价、气候资源开发和气候可行性论证；
（三）雷电防护技术服务和气象专用计量器具修理与检定；
（四）其他气象科技服务。
专业、专项气象服务收费标准由省气象主管部门会同省物价、财政部门共同制定。
第二十八条 报刊、广播、电视、电话、寻呼和计算机公共网络等传播媒体向社会传播的天气预报和灾害性天气警报，必须是气象主管部门所属的各级气象台站直接提供的适时气象信息。
传播媒体借助传播气象信息所获得的收益，应当与发布该气象信息的气象台站共同分享。
第二十九条 施放充气升空物服务实行许可证制度。具体管理办法由省人民政府制定。

第八章 法律责任
第三十条 故意损坏气象探测设施的，由气象主管部门责令恢复原状；造成损失的，赔偿损失；违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 破坏气象探测环境的，由气象主管部门责令改正；违反城市规划管理规定的，由城市规划行政主管部门依法处罚。
第三十二条 擅自通过传播媒体向社会公开发布气象预报、灾害性天气警报和带有预报结论或意见的材料，构成谎报险情造成混乱的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第三十三条 传播媒体向社会转播或转登非气象主管部门所属气象台站直接提供的天气预报信息的，由气象主管部门责令其改正，并可处500元以上1000元以下的罚款。
第三十四条 拒绝或者拖延播发气象预报或灾害性天气警报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三十五条 气象工作人员玩忽职守，致使气象预报或灾害性天气警报服务产生重大失误的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第三十六条 本条例具体应用中的问题由省气象主管部门负责解释。
第三十七条 本条例自1998年9月1日起施行。



1998年6月20日
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第120号

　　《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》业经2001年2月13日辽宁省第九届人民政府第73次常务会议讨论通过，现予发布施行。


省 长
二○○一年二月二十日




辽宁省城市市容和环境卫生管理规定


第一章 总 则

　　第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的工作、生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于我省城市建成区内的市容和环境卫生管理。
　　第三条 各级人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
　　各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。
　　第四条 城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理和群众管理相结合的原则。
　　第五条 各级人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门（以下简称市容和环境卫生主管部门）负责本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。
　　城市市容和环境卫生日常管理工作由市容和环境卫生主管部门所属的市容和环境卫生管理机构负责。
　　公安、工商、卫生、交通、环境保护等部门应当按照各自的职责做好城市市容和环境卫生工作。
　　市容和环境卫生主管部门可以在市民中聘请市容和环境卫生监督员，协助做好城市市容和环境卫生管理工作。
　　第六条 城市人民政府对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人应当给予奖励。

第二章 责任分工
　　第七条 市、区市容和环境卫生主管部门和街道办事处对本辖区内责任单位和个人的城市市容和环境卫生工作进行协调指导和监督检查。
　　第八条 城市市容和环境卫生工作，按照下列规定实行分工负责：
　　（一）城市主次干道、立交桥、人行天桥、人行地道、广场由市容和环境卫生专业组织负责；
　　（二）小街小巷、住宅区由物业管理单位、社区（居民）委员会负责；
　　（三）水域、河道由管理单位负责；
　　（四）机场、车站、港口、码头、公共汽车始末站、停车场、影剧院、博物馆、文化体育场（馆）和公园等公共场所，由管理单位或者经营单位负责；
　　（五）集贸市场（含街办市场、早市、夜市）由工商行政管理部门统一管理，由市场产权单位、开办单位或者经营单位具体负责；
　　（六）机关、团体、学校、部队、企业事业单位的卫生责任区由其自行负责；
　　（七）营业性门点、摊亭等场所由其经营者负责；
　　（八）铁路、公路及其沿线由产权单位或者经营单位负责；
　　（九）建筑工地由施工单位负责；
　　（十）城市绿地由城市绿化专业组织负责；
　　（十一）公共厕所、垃圾收运站点及其他环境卫生设施由市容和环境卫生专业组织或者物业管理单位负责。
　　第九条 对临街单位实行城市市容与环境卫生承包责任制度。市容和环境卫生主管部门或者街道办事处应当依据县以上人民政府的规定，与临街单位签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。
　　责任单位应当按照责任书的规定，做好城市市容和环境卫生工作。

第三章 市容管理


　　第十条 在城市建成区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物应当符合城市规划要求，其造型、色彩、高度、外墙装饰等应当与周围环境相协调。
　　现有的建筑物应当保持外形完好、整洁。对具有历史价值的建筑物、构筑物应当保持原有的风貌特色。
　　第十一条 在城市建成区内禁止有下列行为：
　　（一）擅自对临街建筑物进行装修、改建；
　　（二）擅自搭建建筑物、构筑物；
　　（三）擅自在主要街道两侧的建筑物周围设置实体围墙；
　　（四）在临街建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏；
　　（五）在房顶搭棚、设架，堆放杂物；在临街建筑物外墙吊挂有碍市容观瞻的物品；
　　（六）擅自在道路上从事维修和清洗车辆等经营活动；
　　（七）擅自在人行天桥、立交桥、主要街道两侧、交通路口派发、悬挂经营性宣传物品；
　　（八）擅自占用城市道路开办集贸市场、摆摊设点、堆放物品；
　　（九）在车行道、人行道和其他有碍交通，影响市容的地点停放车辆；
　　（十）在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划及张贴宣传品。
　　第十二条 在城市建成区内设置雕塑，必须经市容和环境卫生主管部门同意，并按照规定办理审批手续。雕塑品必须内容健康，符合造型艺术要求。
　　雕塑品破损或者污染，其产权单位或者管理单位应当及时修整，保持其艺术的完美和雕塑品的整洁。
　　第十三条 城市道路路面及其附属设施应当保持完好、整洁。任何单位和个人不得擅自占用城市道路（广场）；确需在城市道路设置候车亭、岗亭、书报亭、电话亭、停车场等，必须按照有关规定办理审批手续。
　　第十四条 在城市建成区内运行的机动车，应当保持车体整洁。车体缺损、污秽不洁、标志残缺不全及货车无后挡板、罐装车无接漏器的，不得在城市建成区内行驶。
　　第十五条 施工现场应当设置围档、标志；材料、机具应当堆放整齐；渣土应当及时清运；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。
　　施工单位对挖掘城市道路、维修管道及清疏管道、沟渠产生的淤泥、污物，必须及时清理，保持路面整洁。
　　第十六条 设置废品收购站点，应当经市容和环境卫生主管部门的同意。废品收购单位应当加强场地管理，不得影响市容，污染周围环境。
　　第十七条 设置户外广告、招牌及阅报栏、招贴栏、指路标示牌、橱窗、画廊、霓虹灯、电子显示屏等设施，必须经市容和环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续，并定期维修。对脱落、易倒塌的设施，设置单位应当及时拆除；超过审批期限的，应当按照有关规定办理延期手续或者自行拆除。
　　第十八条 在公共场所悬挂广告、标语等宣传物品，必须按照有关规定办理审批手续，并在规定的期限内拆除。宣传物品不得遮盖路标、妨碍交通。
　　第十九条 临街建筑物、构筑物及广场、绿地及其他公共场所等处的装饰性灯光设施，由产权单位或者经营单位负责设置和维护。灯光设施残缺或者损坏时，产权单位或者经营单位应当及时修复。

第四章 环境卫生管理
　　第二十条 建设单位在进行城市新区开发和旧区改造时，应当建设收集、运输和处理生活废弃物的环境卫生设施。
　　环境卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收并投入使用；经验收不合格的，建设单位应当在规定的期限内改正。环境卫生设施所需费用纳入建设工程概算，由主体工程建设单位承担。
　　环境卫生设施规划设计方案的审查及竣工验收应当有市容和环境卫生主管部门参加。
　　第二十一条 管理单位应当定期维护环境卫生设施，对陈旧、破损的环境卫生设施应当及时修复或者更新，保持完好。
　　禁止任何单位和个人占用、损坏、拆除环境卫生设施，或者改变其使用功能；确需拆除的，应当经市容和环境卫生主管部门批准，按照先建后拆或者价值补偿的原则，由拆迁单位或者环境卫生专业组织负责建设。
　　第二十二条 市容和环境卫生主管部门应当制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。
　　在繁华地段、风景旅游区应当建设标准化的水冲公共厕所。
　　鼓励和支持临街单位对外开放内部厕所。
　　城市旱厕、化粪池应当及时掏运。
　　第二十三条 对城市垃圾实行减量化、资源化、无害化处理。
　　城市人民政府应当有计划地发展城市煤气、天然气、液化气；鼓励和支持有关部门组织净菜进城、控制无效包装和回收利用废旧物资，减少城市垃圾量。
　　市容和环境卫生主管部门应当按照城市规划有计划地建设城市垃圾无害化处理场（厂）。处理场（厂）的设计方案应当符合国家规定的相关标准。
　　第二十四条 对居民生活垃圾实行定时、定点、容器化收集和密封运输，并做到日产日清。有条件的城市应当推行垃圾袋装收集和分类收集。
　　对居民排放生活垃圾，可按照有关规定征收城市居民环境卫生管理费和垃圾处理费。
　　单位排放非有毒有害垃圾必须办理垃圾排放许可证，在指定地点排放，按规定缴纳垃圾处理费。
　　单位和个人产生的建筑垃圾和有毒有害垃圾不得倒入生活垃圾收集容器，由单位或者个人自行清运；无力自行清运的，由市容和环境卫生专业组织有偿代运。
　　医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须按照有关规定处理。
　　第二十五条 在城市建成区内禁止有下列行为：
　　（一）随地吐痰、便溺，乱丢烟蒂、瓜果皮核、纸屑、纸钱、包装品、宣传品等废弃物；
　　（二）随意倾倒垃圾或者污水、粪便，将垃圾扫入排水井、下水道；
　　（三）在城市道路、公园、广场、绿地等露天场所焚烧垃圾等物品，屠宰家禽、家畜等动物；
　　（四）在垃圾筒、垃圾收集点内捡拾垃圾和在污水井内打捞溲余；
　　（五）其他有碍城市环境卫生的行为。
　　第二十六条 在城市道路行驶的运载泥土、沙石、水泥等易飞物和液体的机动车应当采取覆盖或者密封措施，防止沿途洒漏，并按照规定的时间和路线行驶。
　　经批准进入城市的畜力车应当保持车容整洁，畜粪不得落地，并按照规定的时间和路线行驶、停放。
　　第二十七条 在城市建成区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪等家禽家畜，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经市容和环境卫生主管部门批准。
　　第二十八条 各级人民政府应当及时组织冬季除雪工作，确保道路畅通。主要干道、繁华地段、广场等重要地区应当限期清除积雪。
　　一切单位和个人均应完成市容和环境卫生主管部门划定的责任区的清除冰雪的任务，或者承担清除费用。
　　第二十九条 城市环境卫生清扫、清运、清掏和垃圾处理等应当逐步向专业化、市场化、产业化发展。从事上述经营活动的单位和个人必须按照国家规定接受市容和环境卫生主管部门的资质审查。
　　城市环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。服务费的收取标准由市容和环境卫生主管部门会同同级财政、物价部门确定。

第五章 法律责任

　　第三十条 违反第八条、第九条第二款规定的，由市容和环境卫生主管部门责令限期改正，并对个人处50元以上20 0元以下罚款；对单位处200元以上1000元以下罚款。
　　第三十一条 违反第十一条第（一）项、第（二）项、第（六）项至第（十）项、第十二条第一款、第十三条、第十六条、第十七条规定的，由市容和环境卫生主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法设施，或者采取其他补救措施。对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
　　第三十二条 违反第十一条第（三）项至第（五）项规定的，由市容和环境卫生主管部门责令改正，限期拆除违法设施；对非经营性行为的，处50元以上1000元以下罚款；对经营性行为的，处500元以上5000元以下罚款。
　　第三十三条 违反第十二条第二款、第十四条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条第四款、第二十五条规定的，由市容和环境卫生主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处20元以上1000元以下罚款。
　　第三十四条 违反第二十四条第三款规定的，由市容和环境卫生主管部门责令补办手续，并处每车次300元以上500元以下罚款。
　　第三十五条 违反第二十六条规定的，由市容和环境卫生主管部门责令改正，清除污染，并处每车次50元以上500元以下罚款。
　　第三十六条 违反第二十八条第二款规定的，由市容和环境卫生主管部门责令改正，并处清除分担的冰雪费用1倍的罚款，但最高不得超过1000元。
　　第三十七条 不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由市容和环境卫生主管部门会同城市规划行政主管部门责令限期改造或者拆除；逾期未改造, 或者未拆除的，经县以上人民政府批准，由市容和环境卫生主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；对经营性行为的，处1000元以上1万元以下罚款。
　　第三十八条 损坏环境卫生设施及其附属设施的，由市容和环境卫生主管部门责令恢复原状，并处其损坏设施造价1倍的罚款，其中，非经营性活动中的违法行为，罚款不得超过1000元；经营性活动中的违法行为，有违法所得的，罚款不得超过3万元，无违法所得的，罚款不得超过1万元；窃取、损坏环境卫生设施及其附属设施，构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条 违反本规定，法律、法规、规章有处罚规定的，由相关部门按照规定处罚。
　　第四十条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻碍其执行职务，构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十一条 市容和环境卫生主管部门可以委托其所属的市容和环境卫生管理机构实施行政处罚。
　　实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。
　　第四十二条 市容和环境卫生执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
　　第四十三条 独立工矿区的市容和环境卫生管理参照本规定执行。
　　第四十四条 本规定自2001年4月1日起施行。1989年12月30日辽宁省人民政府发布的《辽宁省城市市容管理办法》同时废止。