郑州市城市道路交通管理条例
河南省人大常委会
郑州市城市道路交通管理条例
河南省人民代表大会常务委员会
（1998年8月27日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 1999年3月26日河南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强城市道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全畅通，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市市区（不含上街区）道路交通管理工作适用本条例。
凡在本市市区道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，必须遵守本条例。
第三条 市公安机关是本市道路交通管理工作的主管部门。
市公安交通管理机关依照本条例规定具体负责道路交通管理工作。
城市规划、建设、市政、交通、工商行政管理等部门，应按照各自的职责，协同做好道路交通管理工作。
第二章 车辆和车辆行驶
第四条 对本市的机动车实行总量控制，优化车辆结构，逐步淘汰高耗能、低效能、污染超标、安全性能差的机动车。
本市机动车总量控制的具体办法，由市人民政府制定。
第五条 机动车必须按规定检验合格，领取号牌、行驶证后，方可行驶。
个人购置的机动车，不得以单位名义申领牌证；单位购置的机动车，不得以个人名义申领牌证；地方机动车不得使用军队、武装警察部队牌证。
第六条 机动车不得悬挂遮挡车辆号牌的各种标牌；驾驶室两侧的车窗玻璃和前后的车窗玻璃上不得张贴遮阳膜，不得张贴、喷涂妨碍驾驶视野的广告及其他文字、图案，不得附加妨碍驾驶视野的物品；驾驶室仪表台上不得摆放各种标牌。
第七条 公安交通管理机关可根据城市道路发展规划和道路交通管理需要，划定公共交通车辆专用车道、摩托车专用车道、其他车辆专用车道、单行道，规定车辆禁（限）行、禁（限）停区域和禁（限）行时间。
第八条 道路上设有专用车道的，车辆必须在其专用车道内行驶。其他车辆遇有障碍物必须借专用车道通行时，应当让在本车道内行驶的车辆优先通行。
第九条 禁止摩托车、非机动车在高架立交桥和高架路上通行。
禁止拖拉机、农用机动车、机械驱动三轮车、畜力车在市区道路上通行，特殊情况确需通行的，由市公安交通管理机关批准，并按照指定的时间和路线行驶。
限制货运机动车、三轮车、人力车在市区道路上通行。
第十条 禁止机动车在行车道内任意停车和逆向行驶。
禁止机动车在行驶中任意掉头、截头猛拐。
第十一条 客运出租汽车可以在下列道路、路段和地点顺向停车上下乘客：
（一）在车行道右侧划有临时停车标线的范围内；
（二）在无人行道隔离护栏的非禁停区域；
（三）客运出租汽车固定停车点和候客车位。
禁止客运出租汽车在机动车道和无候客车位的固定停车点以及妨碍交通路段停车上下乘客。
固定停车点和候客车位，应根据方便群众和社会需要的原则由公安交通管理机关会同客运出租汽车管理部门统一划定。
第十二条 在市区禁鸣区内禁止机动车鸣喇叭。禁鸣区由市公安机关公告并设置禁鸣标志。
第十三条 凡在市公安交通管理机关注册的机动车改型、改色和总成变更的，须经市公安交通管理机关批准。
禁止涂改或伪造机动车的发动机号码、车架号码和机动车号牌。
第十四条 机动车维修单位承修机动车改型、改色、总成变更以及因交通事故损坏的机动车辆维修业务时，应向车主查验公安交通管理机关出具的证明；对没有证明的，维修单位不得承接。
第十五条 维修外表损坏的机动车的单位或个人，应对维修车辆登记立档，接受公安机关的检查。
第十六条 符合国家规定报废标准的车辆必须及时报废，不得买卖和行驶。
第三章 驾驶人员
第十七条 驾驶机动车的人员，必须按规定取得《中华人民共和国机动车驾驶证》。
残疾人专用机动车只供残疾人单人代步使用。驾驶残疾人专用机动车的人员，应当是下肢残疾、身体其他部位正常、持有残疾证，并按规定考试合格取得残疾人专用的机动车驾驶证照的残疾人。
第十八条 机动车驾驶员在驾车行驶中不得查看传呼机、使用移动电话或车载电话等通讯工具。
第十九条 公安交通管理机关对本市机动车驾驶员实行交通违章考核管理制度。
第二十条 机动车驾驶员应当严格遵守交通法规，服从交通警察的指挥和管理。
驾驶员驾驶机动车通过事故现场时，应当按照交通警察的要求，协助抢救受伤人员。
第二十一条 驾驶非机动车，必须遵守下列规定：
（一）在设有非机动车专用信号的路段，应按信号行止；遇停止信号须在停车线内依次停车等候，不准用绕行的方法通过灯控路口；
（二）骑自行车可以带一名学龄前儿童；
（三）不准牵引其他车辆或被其他车辆牵引；
（四）不准在划定的停车区域外停放。
第四章 行人与乘车人
第二十二条 行人必须遵守下列规定：
（一）通过灯控路口时，按信号行止；
（二）不得使用旱冰鞋、滑板在车行道、人行道上滑行；
（三）不得翻越隔离护栏；
（四）不得在车行道上推销商品、散发宣传品及其他物品；
（五）不得在高架立交桥和高架路上通行。
第二十三条 在非机动车车行道上推行摩托车或者非机动车的，应当遵守下列规定：
（一）靠右侧边缘顺向推行，设有交通指示标志的，按交通指示标志所示推行；
（二）不得并排推行；
（三）横过车行道时，按照行人通行规则推行。
第二十四条 乘车人应当遵守下列规定：
（一）不得在机动车车行道上候车；
（二）不得向逆行的客运出租汽车招停；
（三）不得向车外抛掷物品；
（四）在车行道上，不得从车辆左侧车门上下车；
（五）机动车未停稳时不得上下车；
（六）在两轮、侧三轮摩托车后座乘坐时，必须戴头盔面向前轮方向骑坐。
第五章 道路与停车场
第二十五条 城市道路发展规划和建设应当适应道路交通的发展需求，提高道路通行能力。
道路的规划、设计应考虑公共交通车辆停靠站、调头站的设置、布局，保障公共交通车辆停靠站时不影响其他车辆正常行驶，在始、终点有停车场地。
第二十六条 新建、改建、扩建道路的，应按国家和省有关规定设置交通设施。道路建设竣工后，组织竣工验收的单位须通知公安交通管理机关参加验收。道路交通设施日常的设置、更新、维修、管理，由公安交通管理机关负责。
公安交通管理机关应当根据交通管理需要增设交通标志、标线。
未经公安交通管理机关批准，不得擅自在道路上设置、移动、覆盖、拆除交通设施。
第二十七条 营业性客运车辆和单位专用班车的行驶路线、站点设置，应经公安交通管理机关同意，并设立明显标志。机动车停靠站点不得作为停车场使用。
公共交通车辆必须在设置的停车站点的停车方位线内停靠。
第二十八条 在道路上设置的广告，不准遮挡路灯、灯光信号、交通标志，不准妨碍安全视距和车辆、行人通行。
第二十九条 禁止对市区道路擅自挖掘、占用。确需占用、挖掘道路的，应经市政工程主管部门和公安交通管理机关批准。
需要延长施工期限或者扩大施工面积的，应提前报原批准机关批准。
市政工程主管部门为维修道路，确需占用、挖掘道路时，除日常维修、养护道路作业外，须与公安交通管理机关协商共同采取维护交通的措施后，再行施工。经批准挖掘道路的，施工结束后，应及时组织修复路面。
第三十条 在道路上修剪行道树和更换电线杆、线具以及打开地下管道井盖等作业影响道路安全畅通的，应当告知公安交通管理机关。
第三十一条 公共停车场建设应纳入城市规划，实行有偿使用。
鼓励企业、事业单位和社会团体兴建公共停车场。
公共停车场不得作为营业性客货运输集散场地。
公共停车场和经批准在道路上设置的临时停车场的管理办法，由市人民政府制定。
第三十二条 新建、改建、扩建住宅区、会堂、体育场馆、影剧院、商业场所、医院等大型公共建筑和公共场所，必须按规定同时配建或增建停车场（库）和非机动车停车场。
按规定配建的停车场（库），未经城市规划行政主管部门和公安交通管理机关批准，不得改变使用性质或减少使用面积。
现有大型公共建筑未按规定配建停车场（库）的，有条件的公共建筑所有权人应当自建停车场（库），也可以提供场地与其他单位联合建设停车场（库）。
第三十三条 机动车停车场应按规定在方便出入的位置设置残疾人专用车位，并设置明显标志。其他车辆不得占用，任何单位和个人不得收费。
第三十四条 禁止机动车在车行道、人行道和非机动车停车场停放。
第三十五条 机动车有下列情形之一的，公安交通管理机关可以强行拖离，拖离费用由当事人承担：
（一）违章停车，驾驶员离开车辆的；
（二）发生交通事故不能行驶的；
（三）发生故障不能行驶，又不能及时自行拖移，影响道路畅通的。
第六章 交通安全责任制
第三十六条 机关、团体、企业、事业单位及其他组织应按下列规定实行交通安全责任制：
（一）宣传贯彻道路交通管理法律、法规和规章，制定交通安全制度和防范措施；
（二）根据交通安全的需要，建立驾驶员管理制度，定期进行交通安全检查；
（三）建立机动车使用、检查、维修、保养制度，保证车况良好；
（四）协助公安交通管理机关维护门前的交通秩序；
（五）建立交通安全奖惩制度。
第三十七条 中、小学校应当经常对学生进行交通安全教育。
第三十八条 机动车驾驶员必须按规定参加公安交通管理机关组织的交通安全学习。
第七章 交通事故处理
第三十九条 交通事故发生后，当事人就财产损失赔偿协商不一致的，公安交通管理机关应当对财产损失组织评估。评估财产损失，可以由公安交通管理机关委托专业部门和专业人员进行。
当事人对财产损失评估有异议的，可以向市公安交通管理机关申请重新评估。市公安交通管理机关应当自接到申请之日起组织重新评估，并在三十日内作出重新评估结论。
评估费用，由交通事故责任人承担。
第四十条 交通事故导致车辆损坏需要修理的，由交通事故当事人确定修理单位。任何单位和个人不得指定修理单位。
第四十一条 无本市常住户籍或者无合法身份证明的交通肇事嫌疑人，未提供有效担保的，公安交通管理机关可以暂扣交通肇事车辆或车主的有关物品直至结案。
第四十二条 有下列情形之一导致交通事故的，养护维修单位或施工单位应当承担相应的交通事故责任：
（一）道路损坏或道路上各种管线的检查井及其他道路附属设施缺损，养护维修单位未及时采取安全措施的；
（二）挖掘、维修道路时，施工单位未按规定采取安全措施的；
（三）维修、检修或施工完毕后，未及时恢复原状的。
第四十三条 事故车辆的车主自事故发生之日起满三个月，不到公安交通管理机关接受处理的，公安交通管理机关应当予以公告。公告后满三个月，事故车辆车主仍不到公安交通管理机关接受处理的，公安交通管理机关可依法拍卖事故车辆。
第八章 法律责任
第四十四条 公安交通管理机关和交通警察处理交通违章行为时，应认真听取当事人的陈述和申辩，做到事实清楚，适用法律、法规准确，程序合法，处罚适当。
第四十五条 对事故、违章多发单位或拒绝履行交通安全责任的单位，可责令进行交通安全教育整顿。
第四十六条 违反本条例第五条第二款、第十三条、第十四条、第二十九条第二款的，责令改正，可处以三千元以上五千元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第八条、第十条第二款、第十一条第二款的，责令改正，处以三百元罚款或警告，可并处吊扣四个月以下驾驶证。
第四十八条 违反本条例第六条、第十七条第二款、第十八条、第二十七条第二款的，处以一百元罚款或警告。
第四十九条 违反本条例第九条第一款第二款、第二十四条第六项的，处以二十元罚款或警告。
第五十条 违反本条例第十六条规定的，对车辆强制报废，没收违法所得，并处以三千元以上五千元以下罚款。
第五十一条 大型公共建筑和公共场所的建设单位擅自改变按规划配建的停车场（库）使用性质或擅自减少停车场（库）使用面积的，每改变或减少一平方米处以五百元罚款，并责令其限期恢复停车场（库）的使用性质或使用面积。
第五十二条 驾驶机动车闯红灯或在禁鸣区内鸣喇叭的，处以二百元罚款，并可吊扣二个月以下驾驶证。
第五十三条 擅自在道路上设置、移动、覆盖、拆除交通设施的，应当责令其恢复原状；造成损失的，赔偿损失，并处二百元罚款。
第五十四条 非机动车驾驶人员、行人和乘车人违反本条例规定的，处以二十元以下罚款或警告。
公安交通管理机关已作出罚款处罚，非机动车驾驶人员不缴纳罚款的，可以暂扣非机动车辆，并限期接受处理。逾期不缴纳罚款的，公安交通管理机关可以按国家有关规定依法处理暂扣的非机动车辆。
第五十五条 交通警察有下列行为之一的，应当给予批评教育。情节严重的，责令其停止执行职务，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对道路交通违法行为不依法处理的；
（二）接到交通阻塞或交通事故的报警、指令后，不及时赶到现场并依法处理的；
（三）暂扣车辆、证件不按规定时间上交的；
（四）处罚不出具处罚决定书，暂扣车辆、证件不出具暂扣凭证的；
（五）打骂、侮辱当事人的；
（六）使用被扣车辆的；
（七）以权谋私、索贿受贿的。
第九章 附 则
第五十六条 县（市）、上街区市区的道路交通管理工作，可参照本条例执行。
第五十七条 本条例自1999年5月1日起施行。
（1999年3月26日河南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
河南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议审议了郑州市人民代表大会常务委员会制定的《郑州市城市道路交通管理条例》。会议决定，批准《郑州市城市道路交通管理条例》，由郑州市人民代表大会常务委员会公布，自1999年5月1日起施行。
1999年3月26日
株洲市征地拆迁安置房建设管理办法
湖南省株洲市人民政府
株洲市人民政府关于印发株洲市征地拆迁安置房建设管理办法的通知
各县市区人民政府，云龙示范区管委会，市直有关单位：
《株洲市征地拆迁安置房建设管理办法》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真执行。
二○一○年十二月三十日
株洲市征地拆迁安置房建设管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范城市区域内征地拆迁农民安置房建设管理，加快征地拆迁工作，维护拆迁农民合法权益，促进城市建设和经济社会发展，特制定本办法。
第二条 本办法所指安置房，是指在城市四区和株洲高新技术产业开发区、云龙示范区规划区域内，安置因征用集体土地而被拆迁房屋并符合建房条件的农民而建造的保障性住房。
第三条 城市规划区域内征收农村集体土地，一律停止宅基地安置，实行安置房安置和货币安置两种形式。
第四条 以乡（镇）或村集体经济组织为单位，预留土地总面积的10-15%作为被征地农民的生产、生活用地。一般人平土地在1亩以上的预留10%；1亩以下（含1亩）的预留15%。预留地应坚持一次性规划、分期实施的原则，经依法报批，征用后可转为国有出让地，其使用权归本集体经济组织。
第五条 安置房购买对象的资格认定工作，由国土部门出具项目征拆相关文书，所在村（居委会）出具身份证明，由各区人民政府组织公安、城乡规划、国土资源及乡（镇）、办事处、村或居委会等有关部门审查、审定。
第六条 安置房按安置人口每人45平方米的标准建设，基本户型应与人均45平方米的标准配套，各区人民政府可根据被安置对象的多数人意见，适当调整。安置人口两人以上的家庭，可申请两套安置房，一套自住，另一套可用于出租，但总面积不得突破按安置人口计算的面积之和。安置房屋面积大于每人45平方米安置标准的部分，应按市场价购买。
第二章 安置房建设组织领导
第七条 安置房建设实行市统筹、区为主的原则，由各城区人民政府和云龙示范区管委会统一组织建设。
第八条 成立市征地拆迁安置房建设工作领导小组，由分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市发改委、监察局、财政局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设局、人防办、审计局、物价局、规划局、公安局等部门负责人和城区人民政府、云龙示范区管委会分管负责人为成员。
第九条 各城区人民政府和云龙示范区管委会应分别成立安置房建设管理办公室（简称“区安置办”），具体负责安置房建设、分配、管理的日常工作。
第十条 市发改、国土、规划、建设、人防、房产等职能部门应全力支持、配合、指导安置房建设与管理工作，开辟绿色通道，及时为安置房建设业主单位承办报批、报建、办证等工作。
第三章 安置房建设的报批报建
第十一条 云龙示范区管委会、各城区人民政府应会同市规划部门按照《株洲市土地征收预留安置用地实施细则》（株政发〔2006〕22号）文件规定，组织编制本区预留安置用地计划和专项规划，报市人民政府批准。
第十二条 安置房建设项目立项和年度投资计划由市发改委授权各区发改局进行审批，并下达项目建设计划批准文件，报市发改委备案。
第十三条 安置房建设先期作为集体建设用地审批。按如下程序到规划、国土、建设、人防等部门办理报批报建等手续。
（一）建设用地报批：建设单位按照预留安置用地总体规划和年度建设计划提出申请，经区人民政府审核同意后，到规划、国土部门办理《建设用地规划许可证》和《农用地转用审批单》。
（二）建设工程规划报批：建设单位提出项目建设申请，到市规划局办理《建设工程规划许可证》。
（三）建设工程施工报建：建设单位提出施工许可申请，由市建设局、市招投标局组织进行项目施工招投标、项目初步设计审查及施工图纸审查备案，并对质量、安全报监等相关手续进行审核，办理《建设工程施工许可证》。
（四）人防工程建设报批：由建设单位提出修建防空地下室申请并到市人防办办理建设相关手续。
第十四条 安置房竣工验收后，依据有关政策和规定，由区人民政府按程序统一组织办理征地及土地出让等手续，负责向国土、房产部门申请办理国有土地使用权证和房屋产权证。
第四章 安置房的建设和管理
第十五条 安置小区按照相对集中、合理布局、功能配套、生态宜居、建设达标的原则组织建设，确保公共配套设施与住宅同步建设，同步交付使用。
第十六条 安置房户型规划设计应事先征求购房户意见，以基本户型为主体，形成总体建筑规划设计方案，经区人民政府评审后，报规划部门审批。
第十七条 安置房建设按照“项目竞标、工程竞标”的原则，依法依程序公开、公平、公正地选择项目代建、施工和监理单位，合理有效的控制安置房建设成本，保证安置房建设工程质量。
第十八条 建设单位必须遵守国家及省、市有关规范和规定，严格执行合同管理、建设监理、施工许可、安全生产及竣工备案等制度，强化工程项目建设过程管理。
第十九条 安置房交付使用前，工程项目须通过质量监督、安全监督、消防、建设、国土、规划、人防、房产等行政职能部门的竣工验收。区人民政府负责组织竣工资料综合验收并备案。
第五章 安置房建设规费减免
第二十条 安置房建设比照市政府廉租房报建优惠政策执行。
第六章 安置房定价与销售
第二十一条 安置房按照综合建设成本核定销售价格，由各区人民政府、云龙示范区管委会审核后批准执行。
第二十二条 购房户所购安置房超指标面积部分，比照当时同类型商品房市场价格购买。
第二十三条 未计入成本的代收费，由售房单位代收代交，不包含在其销售价格之内。
第七章 安置房物业管理
第二十四条 安置小区物业管理遵循社会化管理原则。公用物业的建设和管理以服务小区业主为原则，具体办法由各区人民政府和云龙示范区管委会根据实际情况另行制定。
第二十五条 各独立的安置小区应按《业主大会和业主委员会指导规则》的规定成立业主委员会。
第二十六条 在业主大会或业主委员会成立前，开发建设单位应通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业企业进行前期物业管理服务。
第二十七条 各业主委员会应按照公开、公平、公正的原则选聘物业公司，物业公司按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行管理、养护、维修，维护物业区域内的环境卫生和生活秩序。
第二十八条 开发建设单位应按小区内总建筑面积的3-5‰配套物业管理用房。
第二十九条 小区内的水、电、气等实行一户一表，单户计量，由专业供应公司向终端用户直接收取有关费用。
第三十条 安置房购房户应按照国家有关政策缴纳房屋维修资金。
第八章 附则
第三十一条 安置房需要上市交易的，依照房产交易有关政策规定办理。
第三十二条 本办法自发文之日起实施。
