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吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于印发白山市土地收益金征收管理实施办法的通知
白山政发[1997]20号


白山市人民政府关于 印发白山市土地收益金征收 管理实施办法的通知 各县(市)、区人民政府,市政府各委局室、中省直企业：市政府同意《白山市土地收益金征收管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

一九九七年三月十七日

白山市土地收益金征收管理实施办法第一条 为加强对土地收益金征收管理，防止土资第二条 产流失，增加财政收入， 根据《吉林省国有土地收益金征收管理办法》（吉政发 [1994]第17号令规定，结合我市的实际情况，制定本实施办法。 第二条 收益金是指土地使用者将其所使用者将其所使用的土地使用（含地上建筑物，下同）出租给其他使用者时，就欺 所获得的租金收入，按规定标准向政府缴纳的价款。 第三条 凡在本市市区内（含建制镇和独立工矿区）通过划拨或有偿取得土地使用权的公民、法人或其他组织，将其土地使用权出租、抵押等进行房地产经营活动的，均应按本实施办法规定缴纳土地收益金。 第四条 凡以盈利为目地的，没有将土地作为企业资本金的，土地使用者以土地使用权作为条件，进行承包经营，委托使用经营。联合经营和投资入股等经营行为的（土地使用权发生娈更的除外），均视为出租土地使用权。 第五条 土地收益金根据土地等级和承租人经营类别， 按面积计算征收 (一)出租土地无土上建筑物的，按土地面积计算； (二)出租建筑物的，按建筑面积计算； (三)既出租地上建筑物又出租附属空地的按建筑面积加上空地面积计算； (四)出租柜台的按出租柜台所占建筑面积的比例计算。 第六条 承租人转租、转包土 使用权，按规定标准的３０％交纳土地收益金。 第七条 出租路角地的按规定标准加收２０％。 第八条 本市辖区各镇土地收益金按最低土地等级征收。 第九条 免租使用他人土地使用权的，由使用人按标缴纳土地收益金。 第十条 土地收益金由市财政局统一负责征收管理，由市房产管理部门代征代缴。土地、物价、工商、公安、金融等部门要按照各自职责，配合财政和戽产部门，共同做好收益金的征收管理工作。 第十一条 收益金以人民币作为征收和结算的币种，使用财政部门统一负责制的专用票据。 第十二条 土地（含房屋）使用权租赁双方要在规定的期限内携带有关证件，到房产管理部门申请输有关手续。 第十三条 土地使用出租者必须按时足额交纳收益金。确有困难需要减、免、缓闪的，须经同级财政部门审查，氢省财政厅审批；数额较大的，须报省政府审批，任何组织和个人不得擅自决定减免、缓征收益金。 第十四条：收益金必须及时足额缴纳，对隐瞒出租行为和拒不缴纳的，房产部门可委托银行执行。执行仍无效的，可报经上级有关部门批准，采取封闭经营（居往）场所、冻结或收回土地使用权等强制措施，并向社会公告。 第十五条 房产部门要按月将征收的收益金外缴财政专户，逾期不缴的，每天加收３‰的滞纳金。 第十六条 收益是财政收入，纳入财政预算管理，按国家有关规定用途使用，其中：３０％上缴。 第十七条 本实施办法由市财政局负责解释。 第十八条 本办法适用于市本级，各县（市）人民政府可参照本办法制定具体实施细由。本办法从一九九七年三月一日起施行。过去的有关规定与本办法相抵角的，按本办法执行。


青海省人民政府


青海省人民政府令第2号


　　《青海省行政执法证件管理办法》经１９９８年６月２３日省人民政府第３次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年６月２９日
　　　　　　　　　　　 青海省行政执法证件管理办法



　　第一条　为保障和监督行政机关有效地实施行政管理，规范行政执法主体资格及证件管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称行政执法证件包括：行政执法证、行政执法监督证。


　　第三条　青海省人民政府法制局对全省行政执法证件的制发和使用进行监督和管理；州（市）、县人民政府、地区行政公署的法制机构对本地区行政执法证件的发放和使用进行监督和管理；省级有关行政部门对系统内行政执法证件的发放和使用进行监督和管理。


　　第四条　行政执法证的发放对象是：依法行使行政执法权的行政机关工作人员；法律、法规授权的组织中行使行政执法权的人员；受行政机关委托的组织中行使行政执法权的人员。
　　行政执法监督证的发放对象是：各级政府法制机构和行政执法机关中从事行政执法监督工作的专门人员。


　　第五条　国务院有关部门已统一颁发的行政执法证件在我省继续有效。省级有关部门应将行政执法证件样本和持证人员名单、证件编号等报省人民政府法制局备案。
　　国务院有关部门对行政执法证件的发放及管理有规定的，从其规定；没有规定的按本办法执行。


　　第六条　青海省行政执法证件由省人民政府法制局统一印制。


　　第七条　申领行政执法证件的人员必须具备下列条件：
　　（一）遵纪守法、尽职尽责、秉公执法；
　　（二）熟悉有关的法律、法规和本部门的业务知识；
　　（三）具有依法执行公务，进行监督检查的任务；
　　（四）经过专门培训并考核合格。


　　第八条　行政执法证依照下列程序颁发：
　　（一）省级行政执法部门的行政执法人员由省级行政主管部门颁发，向省人民政府法制局备案；
　　（二）州（地、市）、县行政执法部门的行政执法人员，经上级行政执法部门审查同意后，由州（市）人民政府、地区行政公署法制机构颁发。
　　行政执法监督证依照下列程序颁发：
　　（一）省人民政府法制机构、省级行政执法部门中的行政执法监督人员，由省政府法制局颁发；
　　（二）州（地、市）、县法制机构、州级行政执法部门中的行政执法监督人员，由州（市）人民政府、地区行政公署法制机构颁发。


　　第九条　行政执法证件应包括下列内容：
　　（一）持证人姓名、性别、职务、工作单位；
　　（二）行政执法或执法监督的种类、地域范围；
　　（三）证件编号；
　　（四）颁发机关；
　　（五）年度审验记录。


　　第十条　各级行政执法机关申领行政执法证件前，应对行政执法人员进行培训，使执法人员熟悉执法内容、必要的法律知识和执法程序，经考核合格后，由发证机关发给行政执法证件。


　　第十一条　行政执法证件实行年度审验制度。审验工作由发证机关进行，送验机关应根据审验机关的统一要求，将行政执法证件和年审考核材料于每年十二月底前报送审验。
　　未经年审注册的行政执法证件一律无效。


　　第十二条　行政执法证件，不得转借和涂改；如有遗失，应立即报告发证机关，并由其所在单位登报声明作废，经发证机关审核后，注销原证，补发新证。
　　持证人调离原工作岗位时，其所在单位应收回行政执法证件，并交还发证机关注销。


　　第十三条　行政执法人员和行政执法监督人员依法执行公务时，应出示证件，表明身份。对不出示行政执法证件表明身份的，当事人有权拒绝检查或调查。


　　第十四条　行政执法证件持证人有下列行为之一的，由其主管部门暂扣行政执法证件：
　　（一）有违法行为，被行政机关予以行政处分的；
　　（二）不履行职责或超越职权范围执法的；
　　（三）违反法定程序进行处罚或不按法律规定的种类或幅度进行处罚的；
　　（四）利用职权谋取私利、故意刁难管理相对人的；
　　（五）将行政执法证件借给他人使用或私自涂改证件的。
　　暂扣行政执法证件的期限最高不超过三个月。


　　第十五条　行政执法证件持证人有下列情形之一的，应由发证机关收回并注销其行政执法证件：
　　（一）违法行为已构成犯罪被处以刑罚的；
　　（二）被暂扣行政执法证件三次以上的；
　　（三）不适合从事行政执法和行政执法监督检查工作的。


　　第十六条　本办法由青海省人民政府法制局负责解释。


　　第十七条　本办法自发布之日起施行。