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广东省汕头市人民政府


汕府〔2005〕48号



印发《汕头市海洋渔业安全生产管理规定》的通知


各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《汕头市海洋渔业安全生产管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



汕头市人民政府
二○○五年三月三十一日



汕头市海洋渔业安全生产管理规定

第一条　为加强海洋渔业安全生产管理，保障渔业生产人员生命和财产安全，促进渔业生产发展，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条　凡在我市海域内从事渔业生产作业、航行、停泊以及其他与渔业生产相关活动的单位和个人，适用本规定。
第三条　本规定所称渔业船舶是指从事海洋渔业捕捞、海洋渔业养殖、海洋渔业运输以及属于水产系统为海洋渔业生产服务的船舶。
第四条　海洋渔业安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
第五条　市、县（区）人民政府应当加强对渔业安全生产工作的领导，实行渔业安全事故责任追究制度。
沿海镇人民政府（街道办事处）应当采取有效措施，落实渔业安全生产工作。
第六条　市、县（区）人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内渔业安全生产管理工作，其所属的渔港监督机构具体负责渔业安全监督管理工作。
各级安全生产监督管理及公安、边防等有关部门应当按照各自职责，依法做好有关渔业安全生产管理工作。
第七条　各级人民政府应当对渔业安全生产管理经费和救助资金予以保障。
第八条　任何单位和个人对违反渔业安全生产管理法律法规的行为，都有权检举和投诉。渔业行政主管部门应当建立健全检举投诉受理制度。
第九条　渔业船舶所有人或者经营人对所属渔业船舶、船员及设施安全全面负责，船长对本船及船员安全直接负责。
渔业船舶所有人或者经营人应当履行下列渔业作业安全职责：
（一）对渔业从业人员进行安全生产教育；
（二）建立健全安全生产责任制和安全生产档案，制订事故应急预案；
（三）组织实施国家有关安全生产规章制度和安全技术操作规程；
（四）依法为渔业从业人员办理工伤保险或购买人身保险。
（五）督促、检查安全生产工作，及时发现和消除事故隐患。
第十条　渔业船舶必须依法办理检验、注册登记手续，并按规定取得相应的渔业船舶技术证书、航行签证簿、船舶国籍（登记）证书、渔业捕捞许可证、船舶户口簿等有效证书、证件；配齐消防、救生、通讯、导航和号灯、号型等安全设备；配备海图、航行记录；清楚刷写船名、船籍港，标示船名牌。
第十一条　渔业船舶的船长、轮机长、驾驶员和轮机员等人员，必须经过相应的专业技术培训，持有合格职务证书。其他船员必须经过专业技术训练。
第十二条　渔业从业人员在作业过程中，应当严格遵守渔业安全生产规章制度和安全技术操作规程，服从管理，正确佩戴和使用渔业作业防护用品。
第十三条　有下列情形之一的渔业船舶，不得从事渔业生产作业：
（一）本规定第十条所规定的相关证书、证件不齐或过期的；
（二）消防、救生、通讯、导航等安全设备及锚、缆、封仓等属具不齐或失效的；
（三）报废船舶或者船体、机械设备的技术状况不符合安全要求的；
（四）其他不符合安全要求的情形。
渔业船舶不得超载、擅自搭客和装载危险品；不得擅自改变作业方式；不得超航区、超抗风等级作业；不得在航道锚泊。
第十四条　渔业船舶未按规定配齐职务船员的，不得出海作业。
严格控制渔业船舶钓鱼作业人员数量。
提倡渔业船舶结伴出海作业。
第十五条　当气象部门发布热带气旋及台风预警信号时，禁止渔业船舶出海作业；航行作业的渔业船舶应当停止作业，并采取有效的抗风、避风措施。
第十六条　当气象部门发布能见度小于1公里的海雾时，航行作业的渔业船舶应停止航行，并采取应急安全措施。
第十七条　市、县（区）人民政府应当制定海难事故应急救援预案，建立健全海难救助领导机构，指挥、协调和处理海难事故应急救援工作。
第十八条　渔业船舶在海上发生意外不能自救脱险时，应立即发出呼救信号，并迅速将出事原因、时间、地点、受损情况和救助要求等向渔港监督机构等部门报告。
第十九条　海难现场附近或过往的船舶收到求救信号或发现海难时，在不严重危及自身安全的情况下，应当迅速赶到现场，救助遇险渔业船舶和人员，并向主管机关报告现场情况和本船舶名称、呼号和位置。
第二十条　有关单位和个人接到海难事故报告时，应当详细了解事故要素（包括时间、方位、人员、船号、损失情况、联络方式等），并立即向有关职能部门和海难渔业船舶属地人民政府（街道办事处）报告。
第二十一条　有关职能部门和海难渔业船舶属地人民政府（街道办事处）接到海难事故报告时，应当按照海难事故应急救援预案规定，立即组织人员进行救援、救护工作，并按规定报上一级人民政府及安全生产监督管理部门。
渔业船舶在异地发生海难事故的，渔业船舶属地人民政府（街道办事处）应立即通报事故发生地人民政府或有关部门，请求帮助救援。
第二十二条　有关职能部门在接到海难事故报告时起，应做好海难事故记录（包括时间、地点、接报人、海事调查情况报告、海事分析报告、海事处理结果等情况），并存档备查。
第二十三条　渔业船舶违反本规定规定的，由有关行政主管部门依法予以处罚。
第二十四条　渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理工作人员，在安全监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条　本规定由汕头市海洋与渔业局负责解释。
第二十六条　本规定自2005年5月1日起施行。

江苏省淮安市人民政府


市政府关于印发淮安市公共场所控制吸烟管理办法的通知


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部、省属驻淮单位：
现将《淮安市公共场所控制吸烟管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

淮安市人民政府

二○一一年五月十九日


淮安市公共场所控制吸烟管理办法


第一条为了消除和减少烟草烟雾的危害，保障公众身体健康，创造良好的公共场所卫生环境，提高城市文明水平，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市公共场所的控制吸烟工作（以下简称控烟工作）适用本办法。前款所称控烟工作，是指采取有效措施，禁止在本办法限定的禁烟场所吸烟。
第三条本市控烟工作实行“限定场所、分类管理、单位负责、公众参与”的原则。
第四条市卫生局负责本市行政区域内公共场所控制吸烟的监督管理工作。各县（区）卫生行政主管部门负责所辖区内的公共场所控制吸烟的监督管理工作。
第五条下列公共场所禁止吸烟：
（一）托儿所、幼儿园、中小学及少年宫、青少年活动中心的室内外区域；
（二）除前项以外的各级各类学校的教学场所、办公场所、学生宿舍、餐厅等室内区域；
（三）各级各类医疗卫生机构的室内区域；
（四）体育场馆的室内区域及室外的观众坐席、比赛赛场区域；
（五）图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆、档案馆等各类公共文化场馆的室内区域；
（六）国家机关提供公共服务的办事场所；
（七）公用事业、金融机构的营业场所；
（八）商场、超市等商业营业场所；
（九）电梯及其等候区域；
（十）公共汽车、出租汽车等公共交通工具内及其售票室、等候室和设置在室内的站台；
（十一）网吧等互联网上网服务营业场所室内区域；
（十二）歌舞厅、游艺厅等娱乐场所室内区域；
（十三）旅馆、餐馆的室内公共活动区域；
（十四）机场、铁路客运站、港口、汽车客运站的室内区域。
第六条国家机关的会议室、餐厅以及共用的工作场所等室内公共活动区域禁止吸烟。
第七条禁烟场所的管理者可在远离密集人群及必经通道处设置室外吸烟区，且有明显的引导标识和吸烟有害健康等控烟宣传标识。
第八条本办法第五条、第六条规定以外的其他公共场所和工作场所，该有关场所的经营人、管理人或产权所有人可以根据实际情况，参照本办法的规定，设立禁止吸烟区域，并做好相关的管理工作。
第九条市政府可以依据本办法的规定，根据举办大型活动等的需要，临时设置禁止吸烟场所的范围。
第十条禁止吸烟场所所在单位应当履行下列职责：
（一）建立禁烟管理制度，做好禁烟宣传教育工作；
（二）在禁止吸烟区域的醒目位置设置统一的禁止吸烟标识；
（三）在禁止吸烟区域内不设置与吸烟有关的器具；
（四）对在禁止吸烟区域内的吸烟者，采取有效措施阻止其吸烟或者劝其离开该场所。
第十一条任何公民个人均可以劝阻他人在禁止吸烟区域内吸烟；要求禁止吸烟场所所在单位履行禁止吸烟职责，并可以对不履行禁烟职责的单位，向相关监管部门举报。
第十二条根据国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》规定，禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告；禁止在城市建成区公共场所设置烟草广告。
第十三条拒绝、阻碍卫生监督检查人员依法执行公务,构成违法的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条本办法自2011年6月20日起施行。《淮安市公共场所禁止吸烟暂行规定》（淮政发〔2004〕141号）同时废止。