您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

民政部


民政部关于建立健全内审机构的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，计划单列市民政局：
为贯彻落实国务院《关于审计工作的暂行规定》和审计署《关于内部审计工作的若干规定》，我部于1986年3月和1987年10月两次发出通知(［86］民办函字第57号、民［1987］计字40号)，要求各省、自治区、直辖市民政厅(局)、 计划单列市民政局设立内部审计机构，配备审计人员。

据去冬今春的统计，省级民政厅(局)内部设有审计机构并配备专职审计人员的有11个单位，占总数的36.7%；无审计机构， 设有专职审计人员的有2个单位，占总数的6.6%；无审计机构， 有兼职审计人员的有6个单位，占总数20%；无审计机构，也无审计人员的有11个单位，占总数的 36.7%
。上述情况表明，我们民政系统内部审计机构的设置和人员配备情况， 还远未达到国务院和审计署的规定，也与我们民政系统对审计工作的需要不相适应。
审计，是国家的一种重要经济监督制度。部门的内部审计，是审计体系中的重要组成部分。因此，设置内部审计机构，配备与工作相适应的审计人员，是执行国家政令的严肃问题，应当坚决执行。我们民政系统每年的经费数额都较大，但与事业发展需要相比仍感拮据，为使民政经费能
充分发挥其应有的社会效益和经济效益，在经费管理和使用上都需要实行严格的审计监督；特别是每个省级民政厅(局)和计划单列市民政局都有为数不少的下属企事业单位，过去每年都有一些地方和单位的经费由于管理不善、使用不当而造成损失浪费以及出现违纪问题，不仅使民政事业受
到损害，也有损于民政部门的形象和声誉。从这个意义上说，省级民政厅(局)和计划单列市民政局设立内部审计机构，加强对事业经费的审计监督，就更为必要。为此，特重申我部前两个通知提出的要求，即：
1.各省、自治区、直辖市民政厅(局)，计划单列市民政局，现尚无审计机构的，务请尽快组建起来，并配备与工作相适应的审计人员。已有审计机构而人员尚不健全的，应当尽快配齐。内审机构成立后，请将机构名称、定编人数、现有人数等基本情况函告部审计特派员办公室。
2.已有审计机构和人员较健全的，应按照国务院和审计署有关内部审计机构的职责、工作范围和工作要求的规定，积极开展工作，并抓紧制定必要的规章制度，使内审工作逐步实现制度化、法制化和规范化。人员尚未配齐的也应边开展审计工作边物色、调配人员。
3.今后，内审机构每年的年度审计工作计划、总结、制定的规章制度以及工作中形成的重要文件、重大问题的审计结论和决定，都要抄送部审计特派员办公室一份。
4.在组建机构和开展审计工作中有什么问题，除与部审计特派员办公室联系外，还可以与同级审计机关联系，请他们就近给予协助和指导。在各地内部审计机构都组建起来以后，部审计特派员办公室将对审计人员分期分批进行业务培训，制定统一的审计规章制度，择时召开内审工作会
议，组织经验交流，开展审计工作评比和表彰先进等活动。
5.为了便于开展内部审计工作，现将审计署第3 号令发布的《审计署关于内部审计工作的规定》转发给你们。(略)



1990年12月8日
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令
第151号

　　《关于修改〈深圳市气象灾害预警信号发布规定〉的决定》已经市政府四届二十四次常务会议审议通过，现予发布，自颁布之日起施行。根据本《决定》修订的《深圳市气象灾害预警信号发布规定》重新发布施行。

市长许宗衡
二○○六年五月九日

关于修改《深圳市气象灾害预警信号发布规定》的决定

　　为贯彻执行中国气象局《突发气象灾害预警信号发布试行办法》，保证气象灾害预警信号的持续、统一，进一步完善《深圳市气象灾害预警信号发布规定》（以下简称《规定》），现决定对《规定》作如下修改：
　　一、删去的内容
　　（一）删除第一条的“《广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》”字样。
　　（二）第六条、第七条和第十五条。
　　二、修改的内容
　　（一）第二条修改为：“本规定所称气象灾害预警信号（以下简称预警信号）分为台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、大风、冰雹、雷电、干旱、火险等十一类。按照灾害的严重性和紧急程度，预警信号总体上分为四级，分别代表一般、较重、严重和特别严重的气象灾害，依次用蓝色、黄色、橙色和红色标识。”
　　（二）第四条修改为：“本市电视台、广播电台、12121气象专线等媒体应当在收到市气象台直接提供的预警信号后15分钟内向公众播发。任何单位不得向公众传播非气象台直接提供的预警信号和灾害性天气警报。
　　基础电信运营企业应当确保通过其公用通信网络传递的预警信号传递畅通。”
　　（三）第五条修改为：“市气象主管部门负责预警信号发布的管理工作，制定预警预案，并会同有关部门做好防灾预警和防灾减灾的宣传工作。市、区、街道各有关部门应制定相应防御预案，组织实施部门联动和社会响应。”
　　（四）第八条修改为：“台风预警信号
　　台风预警信号分为五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。
　　（一）台风白色预警信号
　　图标：
　　含义：48小时内可能受热带气旋影响。
　　防御措施：
　　注意了解热带气旋的最新情况，警惕热带气旋对当地的影响。
　　（二）台风蓝色预警信号
　　图标：
　　含义：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力6级以上。
　　防御措施：
　　 1．做好防风准备，并及时通知户外、高空、港口及海上作业人员；
　　 2．妥善安置易受大风影响的室外物品。
　　（三）台风黄色预警信号
　　图标：
　　含义：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力8级以上。
　　防御措施：
　　 1．幼儿园、托儿所和中小学停课，学校和托幼机构应指派专人负责保护到校的学生和入园（托）的儿童；
　　 2．进入防风状态，停止高空、水上等户外作业，船舶到避风场所避风；
　　 3．危险地带人员撤离，停止露天集体活动，立即疏散人员；
　　 4．各职能部门做好相关防御准备，临时避险场所开放。
　　（四）台风橙色预警信号
　　图标：
　　含义：12小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力10级以上。
　　防御措施：
　　 1．进入紧急防风状态，市民应留在室内或到安全场所避风；
　　 2．加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞。
　　（五）台风红色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上。
　　防御措施：
　　 1．建议全市停业（抢险救灾、医疗及保障居民基本生活必需的公共交通、供水、供电、燃气供应等特殊行业除外）；
　　 2．有关部门准备启动抢险应急方案。”
　　（五）第九条修改为：“暴雨预警信号
　　暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
　　（一）暴雨黄色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能或者已经受暴雨影响。
　　防御措施：
　　 1．及时通知易受暴雨影响的户外工作人员；
　　 2．有关部门密切注意暴雨可能造成的城市内涝、山体滑坡等灾害。
　　（二）暴雨橙色预警信号
　　图标：
　　含义：3小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量50毫米以上。
　　防御措施：
　　 1．低洼、易受水浸地区注意做好防涝工作；
　　 2．建议暂停易受暴雨侵害的户外作业。
　　（三）暴雨红色预警信号
　　图标：
　　含义：3小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量100毫米以上。
　　防御措施：
　　 1．幼儿园、托儿所和中小学停课，学校和托幼机构应指派专人负责保护到校的学生和入园（托）的儿童；
　　 2．临时避险场所开放，危险地带人员撤离；
　　 3．各职能部门做好相关防御准备。”
　　（六）第十条修改为：“寒冷预警信号
　　寒冷预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
　　（一）寒冷黄色预警信号
　　图标：
　　含义：24小时内可能或者已经受冷空气影响，最低气温降至10℃以下。
　　防御措施：
　　 1．市民要注意添衣保暖，并留意市气象台发布的最新降温信息；
　　 2．各职能部门做好相关防御准备，临时避寒场所开放。
　　（二）寒冷橙色预警信号
　　图标：
　　含义：24小时内可能或者已经受冷空气影响，最低气温降至5℃以下。
　　防御措施：
　　 1．及时通知户外工作人员采取防寒措施；
　　 2．各职能部门应当采取措施，为确需援助人员提供必要帮助。
　　（三）寒冷红色预警信号
　　图标：
　　含义：24小时内可能或者已经受冷空气影响，最低气温降至0℃以下。
　　防御措施：
　　有关部门和单位采取措施，预防可能出现的霜冻、结冰等寒害。”
　　（七）第十一条修改为：“雷电预警信号
　　图标：
　　含义：2小时内可能或者已经受雷电影响。
　　防御措施：
　　 1．建议停止户外易燃、易爆危险作业；
　　 2．市民应尽量停留在安全地方。”
　　（八）第十二条修改为：“大风预警信号
　　大风（指除台风以外的大风，主要是东北季风和西南季风系统等引起的大风或强对流系统引起的短时大风）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
　　（一）大风蓝色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能或者已经受大风影响，平均风力6级以上。
　　防御措施：
　　 1．做好防风准备，注意了解大风最新消息；
　　 2．妥善安置易受大风影响的室外物品。
　　（二）大风黄色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能或者已经受大风影响，平均风力8级以上。
　　防御措施：
　　 1．停止高空、水上等户外作业，危险地带人员撤离；
　　 2．船舶到避风场所避风。
　　（三）大风橙色预警信号
　　图标：
　　含义：2小时内可能或者已经受大风影响，平均风力10级以上。
　　防御措施：
　　 1．机场、码头、港口等单位应当采取措施，注意防风；
　　 2．市民应留在室内或到安全场所避风。
　　（四）大风红色预警信号
　　图标：
　　含义：2小时内可能或已经受大风影响，平均风力12级以上。
　　防御措施：
　　 1．进入特别紧急防风状态，建议停课、停业（抢险救灾、医疗及保障居民基本生活必需的公共交通、供水、供电、燃气供应等特殊行业除外）；
　　 2．有关部门准备启动抢险应急方案。”
　　（九）第十三条修改为：“高温预警信号
　　高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
　　（一）高温黄色预警信号
　　图标：
　　含义：24小时内可能或者已经受暖空气影响，最高气温升至35℃以上。
　　防御措施：
　　避免长时间户外或者高温条件下的作业。
　　（二）高温橙色预警信号
　　图标：
　　含义：24小时内可能或者已经受暖空气影响，最高气温升至37℃以上。
　　防御措施：
　　建议12—15时停止户外或者高温条件下作业，并缩短连续作业时间。
　　（三）高温红色预警信号
　　图标：
　　含义：24小时内可能或者已经受暖空气影响，最高气温升至40℃以上。
　　防御措施：
　　建议停止户外或者高温条件下作业（抢险救灾、医疗及保障居民基本生活必需的公共交通、供水、供电、燃气供应等特殊行业除外），优先保障生活用电，临时避暑场所开放。”
　　（十）第十四条修改为：“违反本规定，有下列行为之一的，由市气象主管部门责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）非法向公众发布气象灾害预警信号、公众气象预报的；
　　（二）电视台、广播电台、互联网等传播媒体向公众传播非市气象台直接提供的气象灾害预警信号、公众气象预报的。”
　　（十一）第十六条修改为：“本规定自颁布之日起施行。2001年6月29日深圳市人民政府发布的《深圳市气象灾害预警信号发布规定》同时废止。”
　　三、增加的内容
　　（一）增加一条为第二条：“在本市行政区域及本市管辖的海域内发布气象灾害预警信号，应当遵守本规定。”
　　（二）增加一条为第十一条：“大雾预警信号
　　大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色和红色表示。
　　（一）大雾黄色预警信号
　　图标：
　　含义：12小时内可能或者已经受浓雾影响，能见度降至500米以内。
　　防御措施：
　　 1．驾驶人员小心驾驶；
　　 2．机场、高速公路、轮渡码头等单位采取必要措施保证交通安全。
　　（二）大雾橙色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能或者已经受浓雾影响，能见度降至200米以内。
　　防御措施：
　　 1．空气质量明显降低，市民注意采取适当防护措施；
　　 2．有关部门采取必要措施，确保交通安全。
　　（三）大雾红色预警信号
　　图标：
　　含义：2小时内可能或者已经受浓雾影响，能见度降至50米以内。
　　防御措施：
　　建议机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航。”
　　（三）增加一条为第十二条：“灰霾预警信号”
　　图标：
　　含义：12小时内可能或者已经受严重灰霾天气影响。
　　防御措施：
　　 1．驾驶人员小心驾驶；
　　 2．空气质量明显降低，居民需适当防护。”
　　（四）增加一条为第十四条：“冰雹预警信号”
　　图标：
　　含义：2小时内可能或者已经受冰雹影响。
　　防御措施：
　　 1．妥善安置易受冰雹影响的室外物品；
　　 2．市民应留在室内或到安全场所暂避。”
　　（五）增加一条为第十六条：“干旱预警信号”
　　图标：
　　含义：连续3个月累积雨量比历史同期少（汛期偏少30%，非汛期偏少50%）且旱情将持续。
　　防御措施：
　　 1．市民应积极节水；
　　 2．各级政府和有关部门启动抗旱措施；
　　 3．气象部门适时进行人工增雨作业。”
　　（六）增加一条为第十七条：“火险预警信号”
　　图标：
　　含义：未来24小时空气干燥，相对湿度≤50%，易发生火灾。
　　防御措施：
　　 1．市民居家、外出注意防火；
　　 2．加大巡山护林力度，严格管制野外火源。”
　　根据修改情况，《规定》条文序号重新编排。