韦伯宗教社会学思想片析
——《儒教与道教》读书报告
伍德裕
韦伯，是当代西方极具影响力的社会科学家之一，是社会学界的顶级大师之一。德国特色的大学制度造就了韦伯的博学多才——当然这跟他个人的努力与天赋有很大的关系——他对社会学、宗教学、政治学、经济学等社会科学甚至连音乐等艺术科学都极有研究，学术涉猎范围很广。思想体现在著作上，他的著作自然也就富含多种学科思想的交杂，意涵十分丰富，学术视野开阔。以前曾读过韦伯的宗教社会学名著《新教伦理与资本主义精神》，书不算厚，但对于学术修养尚浅的笔者来说，读韦伯的书是一件苦差事，一本书往往要仔细阅读几遍才能粗窥全意。这次所看的《儒教与道教》尤觉更难，虽然书中写的大部分都是有关中国的内容，但看起来却似乎有点陌生，韦伯在其书中所描绘的是一幅大不同于我们惯常所见的中国的“历史图像”，这应该是韦伯独特的分析视角所致的吧。
一、韦伯宗教社会学研究概述
韦伯的学术成果中很显耀的是他对宗教社会学的研究，他一生致力于考察世界各宗教的经济伦理观，通过比较、分析来寻求世界各主要民族的精神文化气质与该民族的社会经济之间的内在联系，这一研究以《新教伦理与资本主义精神》开首，接下来陆续写出《儒教与道教》、《印度教与佛教》、《古代犹太教》及未完成的《伊斯兰教》，这一系列著作构成了韦伯的宗教社会学论集，集中体现了韦伯的宗教社会学思想。韦伯的这一宗教社会学研究的目的在于探寻西方资本主义产生的宗教伦理根源。为什么只有在西方才产生了理性的资本主义，是因为西方的科学技术、商业贸易等比较发达吗？那为什么世界其他民族如中国、印度等也曾有过发达的科学技术、有过繁荣的商业贸易等资本主义所赖以发展的物质基础，却未能发展出资本主义呢？韦伯独具慧眼，他认为是宗教伦理在当中起着作用。“各种神秘的和宗教的力量，以及以它们为基础的关于责任的伦理观念，在以往一直都对行为发生着至关重要的和决定性的影响。”#1# 西方之所以产生资本主义的根源在于西方宗教改革后的基督新教的伦理观，他的论据是新教尤其是卡尔文教的“上帝预选说”，该教义宣扬人是否得到救赎取决于上帝的意志，这意志是预定的而且无从获知，人们只有通过努力工作，克制自己的欲望，以工作上的成就来荣耀上帝，并以取得的财富来证明自己受到上帝的恩宠，是上帝所预定的“选民”。这种工作伦理无疑给人们的工作提供了强大的精神动力，创造了强有力的资本主义精神，正是在这种资本主义精神的推动下才造就了西方的资本主义制度。在完成了西方新教伦理的研究之后，韦伯转而研究世界其他主要民族的宗教伦理，他认为这些民族之所以没能发展出资本主义是因为受到了其所信奉的宗教伦理的制约。通过与西方新教伦理的比较，来证明，西方资本主义的产生确得益于基督新教的伦理观。
二、《儒教与道教》部分解读
以上是对韦伯宗教社会学的简单概述，接下来本文将重点放在《儒教与道教》这本书上。《儒教与道教》是韦伯继《新教伦理与资本主义精神》一书之后的研究成果，虽然书是以教派来命名，但是整本书不仅对宗教，对中国的政治、经济、社会、思想、阶层等各方面的问题也都进行了深刻的论述。全书大致分为两部分，前半部分（1~4章）#2#主要描述了中国的经济、政治、社会等各层面的特性，并将之与西方及其他社会的相类层面作比较，这些方面基本是属于对中国与资本主义发展条件有关的物质方面的因素所做的分析。书的后半部分（5~8章）则集中分析了宗教方面的因素，这是对中国与资本主义发展条件有关的精神方面的因素所做的分析。韦伯论述的范围十分广泛，若要对其整本书作评析大概可以著成一本小书了，笔者不欲也无力如此，接下来的文字主要想对韦伯书中儒教部分的分析作一下梳理。
韦伯之所以把对儒教精神的分析放在后头是有其道理的。他在书的前半部分通过对中国古代社会的社会学分析表明：虽然不稳定的货币制度、缺乏自主性的城市、家产制的国家结构、势力强大的氏族组织、实质主义的法律制度等等因素阻碍了中国社会的经济理性化进程，但是在中国的社会结构中也能找到对资本主义发展有利的积极因素，如：中国人具有举世公认的吃苦耐劳的精神、中国的商业行会比许多西欧国家更加强大和自治、十九世纪以来中国人口的巨幅增长、中国人没有基于出身的身份限制及可自由迁徙等。既然在中国社会中同时存在对资本主义发展有利也有弊的物质条件，那么单从物质条件因素分析是无法得出资本主义为什么没在中国产生的结论的，必须从精神层次来着手分析。
1、儒教的社会秩序观及其伦理的此世倾向
儒教作为盛行中国两千余年的正统教派，其所宣扬的伦理观对中国人的精神、思想有很深的影响。儒教的经典里宣扬的基本是入世的俗人的伦理道德。儒教对这个世界的看法是，这个世界中，宇宙秩序是固定的不可违反的，人类所生存于斯的社会秩序不过是这宇宙秩序中的一个，而且可能是最好的一个。儒教肯定这个世界的秩序，俗世中的人所需做的只是去适应这个世界及其秩序与习俗。“只有当人能将一己融入宇宙的内在和谐之中，那么心灵的平衡与帝国的详和方可且当可获得”#3# 俗世中的人应当小心谨慎，克己守礼，抑制由狂欢、极乐的活动所引发的非理性情感，因为那样会对秩序的和谐与平衡造成破坏。
韦伯认为，任何一种以其理性的要求而与世界相对立的宗教都会在某一点上与世界的非理性处于紧张的状态。但是这在儒教中不存在。“中国人的灵魂从未受过先知革命的洗礼，也没有属于个人的祈祷。”#4# 从来未有一个超世的提出伦理要求的上帝作出伦理的预言，因此在中国从未出现与现世的紧张对峙。儒教认为人性本善，其伦理观中从来没有原罪的概念，儒教徒看不到尘世行为与彼世报答、与宗教救赎之间的任何紧张性，因此也就谈不上通过不受纯粹的传统与习俗约束的内在力量去影响生活方式的问题，也谈不上什么救赎的观念。这样就使儒教丧失了对现实世界提出超越要求的内在精神动力。儒教的任务在于适应此世，他们眼中没有清教徒的救赎观念。这使得儒教的伦理观带有一种很强的此世倾向。“中国的宗教——无论其本质为巫术性或祭典性的——保持着一种此世的心灵倾向。”#5# 儒教徒所追求的是“他在此世的命运——为了长寿、为了子嗣、财富，以及在很小的程度上为了祖先的幸福”#6# ，这些是他们此世奋斗的终极目的。与儒教的这种对世界的随和态度相对，清教伦理与世界处在一种强烈而严峻的紧张状态之中。清教徒对超世的上帝负有宗教的义务，在他们的伦理观中都有原罪这个概念，他们认为人在上帝面前无一例外都是堕落的，世界是个罪恶的渊薮，清教徒应该做的是抑制自己的欲望，尽自己的努力辛勤劳作，把自己的职业看成一种天职，改造这个世界。他们只有通过努力工作来荣耀上帝，以自己辛勤劳作所获得的财富来证明自己是上帝的选民，其将在灵魂上获得上帝的救赎。
2、儒教伦理的“担纲者”——士的性格对经济理性的阻碍
韦伯认为宗教的经济伦理观在其发展过程中必然有其社会中的阶层基础，也就是说，宗教伦理都有其“担纲者”。虽然“打造出某一经济伦理之独特面相的决定性阶层，会随着历史的流转而变更。某一阶层的影响力也从来不是完全绝对的。”#7# 但是，“我们通常还是能指出某些阶层，其生活样式对于诸宗教而言，至少是关键的。”#8# 中国的士人阶层便是儒教的担纲者，他们熟读儒家经典，并对世俗的官僚职务抱有很大的兴趣，他们通过科举制度的选拔进入统治阶层而享有政治权力，在社会上享有高度的特权地位。换个角度说，他们之所以能进入统治阶治，是因为他们对于儒教思想的熟谙。因为“惟有精通文献与传统的人，才被认为是够资格在仪式与政治上，正确地指导国内的行政，以及君侯正确的卡理斯玛生活样式的人。” #9#
儒家的教育在于使学生的心灵完全融入经典之中，从经典的陶冶中获得一种内化的理想性格及德行。达到合于经典所要求的圆满与完美，便成了每个儒教徒的最高憧憬。他们只有深入经典之中，通过不断地学习及领悟，在经典的陶冶下使自己的性格及德行臻于完善。在将自己调适于世界的过程里，士人是以一己的修为为目的，而不是以一己为达成某一功能目的之手段。士人认为他们自己是各方通达的能人，因此他们排斥职业的专门化，尤其鄙夷基于追求利得的经济生产上的专业化。士人的这种排斥专门化的立场阻碍了官僚体系功能的专门化，也阻碍了需要专门化的经济企业朝向理性化的发展。
以上两点是笔者在阅读韦伯著作的过程中觉得儒教伦理体系中阻碍资本主义产生最重要的两点制约因素，当然还存在着其它一些因素，如儒教的和平主义性格对政治资本主义发展的阻碍等，相对上述两点来说重要性较小，不再详述。
三、一点小评论
对学术修养尚浅的笔者来说，谈要对学术大师韦伯的著作进行评论似乎有点自不量力，笔者但求在读韦伯的书时面对这么庞杂的分析不致曲解他的思想，并能从中汲取其思想精华就足够了。不过，笔者还是愿意谈谈自己在读书过程中的一些感想。
首先，笔者对韦伯写这本书时所利用的文献资料很感兴趣，他所采用的文献，有些是中国古代经典书籍的外文译版，有些是华裔学者在国外发表的中国研究论文，有些是外国学者或传教士对中国研究的文章，文献资料及其有限。而且，这些文献是否能成为研究中国的可以依靠的资料尚值得怀疑，比如中国古代经典的外文译版是否存在对经典的曲解，外国学者、华裔学者对中国的研究是否是对中国真实情况的反映等。韦伯从未到过中国，他想完成一部对中国经济、政治、宗教等各方面都涉及的大论著，只能“电视转播式”地通过对这些有限的资料的利用来进行其研究，想必难度也不小。他的论著究竟是否基于这些材料的范围之内，还是经过了自己主观的演绎拓展，如果有，会不会产生偏差。
其次，韦伯的著作中似乎洋溢着一种对西方理性主义的“过分”自豪，以至于他甚至觉得中国的象形文字也是一种非理性的东西，只有西方的拉丁字母才是具有理性的——“中国文字一直保留着图像的特色，并未理性化为地中海商业民族所创造出来的拼音字母的形式”#10# 他甚至以为，中国文字在“结构上的异常理性的物质，使得中国的语文无法发展诗与系统性的思维。”#11# ，虽然他罗列了一大些理由，但是我想提出质疑的是，西方的文字既然更具理性，是否意味着它在表达上更具优势——在同样的时间里相对汉字能表达出更多的内容，抑或更易理解，还是语言在表述上更加无懈可击不至引起歧意……我想这些都不至于吧。至于他认为中国的语文无法发展诗与系统性的思维，我就更加无法理解了，否则，中国流传了几千年上百年的古诗词在我们口中读起来是那么的琅琅上口、意境优美，难道只是我们的错觉吗？当然，这些细节与主题似乎关系不大，笔者言此的目的是想问，韦伯的这种对西方理性的主观上的过分自豪感难道不会影响到他对中国情况研究的客观性吗？
注：
#1# 引自 韦伯著 丁晓、陈维纲等译 《宗教社会学导论-新教伦理与资本主义精神》 三联书店1987版 P15；
#2# 第五章士人阶层归入宗教层面分析为宜，因为士人阶层是儒教伦理的“担纲者”；
#3# 引自 韦伯著 康乐、简惠美译《中国的宗教/宗教与世界》 广西师范大学出版社 2004版 P220；
#4# 同上 P208；
#5# 同上 P210；
#6# 同上 P210；
#7# 同上 P463；
#8# 同上 P463；
#9# 同上 P168；
#10# 同上 P185；
#11# 同上 P185。
参考文献：
韦伯著 康乐、简惠美译 《中国的宗教/宗教与世界》 广西师范大学出版社2004版 ；
韦伯著 丁晓、陈维纲等译 《宗教社会学导论-新教伦理与资本主义精神》 三联书店1987版。
黑龙江省实施《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省实施《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》办法
（１９９２年５月６日 黑龙江省人民政府令第二号）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》（以下简称《条例》）第四十四条的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称乡村集体所有制企业包括乡（含镇、下同）、村（含村民小组，下同），农民集资合股及其他农民联合举办的各类集体企业。
第三条 本办法适用于本省行政区域内所有乡村集体所有制企业。
第四条 各级人民政府应遵循“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针，加强对乡村集体所有制企业的领导。
第五条 各级人民政府应保障乡村集体所有制企业的合法权益。任何单位和个人不得改变企业性质和侵犯企业财产所有权，不得向乡付集体所有制的企业摊派财力、物力、人力。未经省财政厅、物价局、乡镇企业管理局同意，不得向乡村集体所有制企业新增收费项目。
第六条 省、市、（行署）、县（市、区）人民政府乡镇企业管理局是本行政区域内的乡村集体所有制企业的行政主管部门（以下简称乡镇企业主管部门）。乡人民政府设立企业办公室，管理本乡的乡村集体所有制企业（以下简称企业），企业办公室业务上受县（市、区）人民政府乡镇企业主管部门指导。
第二章 企业的设立、变更和终止
第七条 乡镇企业主管部门的批准权限：
（一）设立总投资额在五十万元以下的企业，由县（市、区）乡镇企业主管部门批准；
（二）设立总投资额在五十万元至一百万元的企业，由市（行署）乡镇企业主管部门批准；
（三）设立总投资额在一百万元以上的企业，由省乡镇企业主部门批准。
第八条 设立企业必须具备《条例》第十三条规定的条件。
第九条 设立企业必须依照法律、法规由项目兴办单位对项目进行考察论证，提出可行性研究报告，经乡人民政府审核，报乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准，持有关批准文件向当地工商行政管理部门办理注册登记，领取《企业法人营业执照》或《营业执照》后方可营业，并向税务机关办理税务登记。
第十条 设立乡村工业企业，应当符合国家产业政策和乡村规划，做到合理布局，适当集中。
第十一条 企业在核准登记的经营范围内，开发新产品和新项目，增设新生产车间，免予变更登记。
企业因生产经营需要进行临时性经营活动，可以向工商行政管理部门申请核发一次性营业执照。
第十二条 部、省和外贸定点生产企业，生产省以上优质产品企业或年创汇一百万美元以上企业，可以冠用省名或市名；一个企业生产两种以上跨大类产品的，经工商行政管理部门批准可以使用两个厂名；企业为城市工业配套协作或实行各种形式联合的，可以使用城市工业企业分厂名称。
第十三条 企业分立、合并、迁移、停业、终止必须报经乡镇企业主管部门审核批准，向当地工商行政管理部门和税务部门办理变更或注销登记，并通知企业开户银行。
第十四条 企业分立、合并、停业、终止时，县（市、区）乡镇企业主管部门应当会同工商、财政、税务、金融等部门协助乡人民政府保护企业财产，依法清理债权、债务。
第十五条 企业破产应当进行破产清算，以本企业占有、使用、经营管理的财产对企业的债权人按职工工资和生活费、国家税金、破产债权的顺序清偿债务。
第三章 企业的所有者、经营者和职工
第十六条 乡办企业的财产属于乡全体农民集体所有；村办企业的财产属于村全体农民集体所有；农民集资合股及其他农民联合举办的企业的财产属于举办该企业的全体农民集体所有。
乡办、村办企业的财产所有权，由乡、村农民大会（农民代表会议）或者代表全体农民的集体经济组织行使；没有设立乡、村集体经济组织的，由村民委员会行使或乡人民政府企业办公室代行；农民集资合股所办企业的财产所有权，由股东大会选举产生的董事会代表全体股东行使；其他农民联合举办企业的财产所有权，由举办该企业的全体农民集体行使。
第十七条 企业所有者享有下列权利：
（一）依法决定企业的经营方向、经营形式；
（二）依法决定企业厂长（经理）的人选或选聘方式；
（三）按省统一规定提取和使用企业税后利润；
（四）有权作出关于企业分立、合并、迁移、停业、终止、申请破产等决议；
（五）监督企业经营者的经营行为。
第十八条 企业所有者应当履行下列义务：
（一）为企业的生产、供应、销售提供服务；
（二）尊重企业自主权，不干涉企业的内部事务；
（三）保护经营者的合法权益。
第十九条 企业实行以承包为主的多种形式的经营责任制。生产经营稳定、有一定规模的企业，以集体承包为主，实行厂长（经理）负责制。小型、微利（或亏损）、分散的企业可以实行租赁经营责任制等其他形式。
第二十条 实行承包或者租赁制的企业，企业所有者应当采取公开招标方式确定经营者。不具备公开招标条件的，可以采取招聘、选举等方式确定经营者。
投标者可以是企业内部职工，也可以是企业外部的经营集团或者个人。经营集团中标后，必须确定企业经营者。
企业所有者应当对投标者全面评审，择优选定。
第二十一条 实行承包或者租赁制的企业，应当依照国家有关乡镇企业承包经营责任制的规定和其他有关规定，签订和履行合同。合同依法成立，即具有法律效力，任何一方不得擅自变更或解除。
第二十二条 实行承包或者租赁制的企业，应当正确处理国家、集体和个人三者利益，依照国家法律、法规和有关规定缴纳税金和管理费，确定企业积累和消费的合理比例，按照按劳分配原则确定企业经营者和职工的合理收入。
第二十三条 企业的经营者应当具备《条例》第二十一条规定的条件。
第二十四条 企业的经营者是企业的厂长（经理）。企实行厂长（经理）负责制。厂长（经理）对企业全面负责，代表企业行使职权。
第二十五条 农民进厂务工，原所在农业集体经济组织应当保留其责任田和口粮田。责任田经农业集体经济组织和本人同意，可以转包他人或交回农业集体经济组织，不得荒芜，其粮食定购任务应当随之转移。
企业职工因企业破产、关停或其他原因退工，享有返回其原所在的农业集体经济组织，从事农业生产的权利。
第四章 企业的权利和义务
第二十六条 企业在生产经营活动中享有下列权利：
（一）占有和使用企业资产，依照国家的有关规定通过以资带劳、以劳带资、接受国家投资和货款、接受外资或设备、横向联合等多种形式筹集资金；
（二）在核准登记的范围内自主安排生产经营活动；
（三）确定企业内部机构设置和人员配备，依法招聘、辞退职工，确定工资形式和奖励办法；
（四）有权自行销售本企业的产品，但国务院另有规定的除外；
（五）有权自行确定本企业产品价格和劳务价格，但法律、法规规定由物价部门和有关主管部门管理的价格除外；
（六）自愿参加行业协会或学会及企业、产品评审活动；
（七）依照国家规定自愿参加各种招标、投标活动，申请产品定点生产，取得生产许可证；
（八）自主订立经济合同，开展经济技术合作；
（九）依法开发和利用自然资源；
（十）依法利用外资，引进先进技术和设备，开展进出口贸易等涉外经济活动，并依照国家规定提留企业的外汇收入；
（十一）拒绝摊派和非法罚款，但法律、法规规定应当提供财力、物力、人力的除外；
（十二）有权出租闲置的固定资产，所得收入用于发展生产。
第二十七条 企业在生产经营活动中应当履行下列义务：
（一）依法缴纳税金；
（二）依照国家和省人民政府的规定，提取管理费、利润总额１０％的补助社会性开支（税前列支）、扶助乡镇企业基金、劳动保护技措经费、超标排污费等；
（三）按照规定提取企业基金、发展基金、福利基金、奖励基金、教育基金、固定资产折旧费和大修理基金；
（四）依法建立健全财务会计、审计、统计等制度，按期编报财务、统计报表；
（五）保证产品质量和服务质量；
（六）保护自然资源和环境，防止和治理污染；
（七）按规定向职工发放保健费和劳动保护用品；
（八）实行安全生产，采取措施消除隐患，减少损失；
（九）依法履行合同；
（十）努力降低能源和原材料消耗，发展符合国家产业政策的产品，提高经济效益；
（十一）对职工进行政治思想、科学文化、技术业务和职业道德等方面的培训和教育；
（十二）及时偿还银行、信用社货款和财政周转金；
（十三）遵守法律、法规、规章和政策。
第五章 企业的管理
第二十八条 企业应当建立职工大会（职工代表大会）制度，农民集资合股办的企业应当建立股东大会制度。对有关企业生产、经营、分配等方面的重大问题，应当通过职工大会（职工代表大会）或股东大会讨论决定。
第二十九条 企业招用职工应当依法签订劳动合同，先培训后上岗，并实行灵活用工的形式和方法。
男女同工同酬。
企业不得招收使用未满十六岁的童工。
第三十条 企业对从事易燃、易爆、危险作业的职工，必须依照国家规定向保险公司投保。
第三十一条 企业发生劳动争议，可以参照《国营企业劳动争议处理暂行规定》和《黑龙江省实施〈国营企业劳动争议处理暂行规定〉细则》处理。
第三十二条 企业发生伤亡事故，按照国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《黑龙江省劳动安全条例》《黑龙江省职工因工伤亡事故处理规定》处理。
第三十三条 企业的税后利润，在提取扶助乡镇企业基金后，按以下比例分配：村办企业留７０％，上交村３０％；乡办企业留７０％，上交乡人民政府企业办公室２０％，上交乡人民政府１０％。农民集资合股及其他农民联合举办的各类集体企业的税后利润分配，按国家和省的有关规定执行。
企业税后利润留给企业部分，主要用于增加生产发展基金、进行技术改造、扩大再生产和补充流动资金，按规定适当增加福利基金和奖励基金；交给乡村的部分，主要用于扶持农业、农村公益事业、企业更新改造和发展新企业。
乡、村收缴企业利润必须按规定执行，不得超缴或提前收缴。
第三十四条 国家对企业减免的税款、企业按规定提取的各项基金和费用，应当按规定使用。任何单位和个人不得平调或截留。
第三十五条 企业应当加强财务管理，严格财经纪律，建立健全帐目。财会人员应当做到持证上岗，保持相对稳定。
第三十六条 企业应当建立健全内部审计制度，可以设立内部审计机构或配备专兼职内部审计人员。
第三十七条 企业应当根据国家规定加强标准化、计量、质量、定额等基础管理和合同管理。
第六章 企业与政府有关部门的关系
第三十八条 各级人民政府应当把发展企业纳入国民经济和社会发展计划，从当地实际出发，制订、完善和实施企业发展政策。鼓励企业根据国家产业政策和企业发展政策及当地发展规划，调整产业结构和产品结构。
第三十九条 各级人民政府应当逐年增加对企业的投入。
（一）各级人民政府应当建立乡镇企业发展基金。其主要来源是：省财政扶持乡镇企业周转金，市（行署）、县（市、区）扶持乡镇企业周转金（每年从可用财力中拿出１％以上）和企业每年５０％的新增税收额。乡镇企业发展基金，由各级财政部门负责筹集，制定管理办法，与同级乡镇企业主管部门共同掌握使用，择优投放，有偿扶助，周转使用。
（二）各级金融部门应当积极支持企业的发展，并根据国家产业政策逐年增加企业贷款规模。
（三）各级政府有关部门应把农业开发、扶贫、民族发展和边境补贴等项资金，按规定用于生产的部分，应当逐年向企业增加投放。
（四）各级人民政府对企业上缴的利润，应当拿出一定比例用于发展企业。
第四十条 各级人民政府应当鼓励和扶持企业采用先进适用的科学技术和经营管理方法，推进科技进步。
（一）建立企业新产品开发和技术改造基金。工业、交通、建筑、采掘企业应当按产品销售收入的１％提取；个别效益好、新产品开发和技术改造任务量大的企业，经税务部门批准，也可以按销售收入的２％提取。新产品开发和技术改造基金在税前列支；
（二）各级经委安排技术改造项目和投资时，应当对企业给予照顾；
（三）“星火计划”项目应当主要安排到企业；
（四）鼓励各类专业技术人员和管理人员向企业流动。凡分配到企业工作的大中专毕业生、毕业研究生均可按省政府有关规定享受优惠待遇。对专业技术人员、管理人员和有一技之长的离退休人员，承包、租赁企业以及为企业提供服务的，可以由企业给予相应的报酬和奖励，并根据有关规定享受优惠待遇。
第四十一条 鼓励国营大中型企业、大专院校、科研机构等单位与企业建立联系。对向企业转让的固定资产实行有偿转让。对向企业转让科技成果、提供技术服务和技术咨询的，在取得成果后，有关部门应当在税收方面给予照顾。对国营大中型企业以各种形式与企业联营的，联营企业可以享受两类企业有关的优惠待遇。
第四十二条 各级人民政府应当支持企业开拓国际市场、发展外向型经济，有计划地组织企业开展对外劳务输出和经济技术合作，外贸部门应当积极扶持生产出口创汇产品的企业。
第四十三条 各级人民政府乡镇企业主管部门，应当根据有关法律、法规、规章和政策，加强对企业的指导、管理、监督、协调和服务：
（一）监督检查企业执行法律、法规、规章和政策；
（二）制订企业发展规划，协同有关部门制订农村剩余劳动力就业规划；
（三）会同有关部门指导企业计划、统计、财务、审计、价格、物资、质量、设备、技术、劳动、安全生产、环境保护、职工培训等工作；
（四）参与考核审定乡人民政府企业办公室工作人员，参与企业厂长（经理）人选的考核；
（五）企业进行年度验资审计，并对企业年终结算、分配方案、承包人离任等进行审计监督；
（六）负责中小农具、农副产品加工企业的归口管理；
（七）按照国家规定组织开展企业、产品评审活动；
（八）组织或帮助落实用于发展企业的资金、运输、能源、原材料；
（九）帮助企业开展经济技术合作，协调企业同有关方面的关系；
（十）向企业提供经济、技术咨询和信息服务；
（十一）总结、推广先进经验，开展经济技术、信息、经营管理等方面的经验交流；
（十二）组织和指导企业开展思想政治工作，促进企业的社会主义精神文明建设。
第四十四条 各级人民政府有关行业管理部门应当根据《条例》第三十五条的规定，研究制订本行业企业发展规划，在资金和物资等方面采取有效措施扶持企业的发展。行业管理部门在企业资格审查、项目初审、生产许可证的发放和各类评审活动，以及制定涉及企业的政策时，应当事先征求乡镇企业主管部门的意见，同国营企业同等对待。行业管理部门应当引导本行业的国营企业将闲置的生产要素向企业流动。
第四十五条 各级人民政府有关部门应当为企业的发展创造条件。
（一）各级计划部门对中小农具加工、维修企业，农副产品加工企业，乡镇重点骨干企业，生产部优、省优的名优新特产品的企业，出口创汇企业及经济效益好、利税大、对地方财政收入有重大影响的企业，应当分别纳入省、市（行署）、县（市、区）生产、建设和技改计划。有关部门对上述企业在能源、原材料供应等方面应当给予必要的保证。
（二）各级物价部门对企业生产的属于国家管理价格的产品，价格偏低，造成企业亏损或微利的，应当按照价格管理权限及时予以调整。对其他品种实行市场调节价。
（三）有关部门应当把企业职工培训纳入各级培训计划，利用各种条件，为企业培养技术管理人才，支持和指导企业开展职工技术培训。
（四）有关部门应当继续贯彻执行国家和省制定的现行的发展企业的法律、法规、规章和政策。
第七章 奖励与处罚
第四十六条 对在企业经营管理、科技进步、劳动保护、环境保护和思想政治工作等方面做出显著成绩的企业和个人，由各级人民政府给予奖励。
第四十七条 企业有下列行为之一的，由工商行政管理部门依照国家有关法律、法规的规定给予行政处罚：
（一）未经审批和核准登记以企业名义进行活动的；
（二）按规定应当变更登记的企业未申请变更登记的；
（三）违反核准登记事项要求或者超核准登记的经营范围从事经营活动的；
（四）其他违反工商行政管理法规的行为。
第四十八条 企业产品质量达不到国家规定标准的，企业所有者和乡镇企业主管部门责令其限期整顿。经整顿无效的，由乡镇企业主管部门责令其停产或者转产，直至建议有关部门撤销生产许可证，吊销营业执照。
企业生产、销售假冒伪劣产品，给用户和消费者造成财产损失、人身损害的，应当依法承担赔偿责任，并由技术监督部门或工商行政管理部门按国家和省有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 乡人民政府、村民委员会及乡镇企业主管部门超缴或提前收缴企业利润，影响企业正常生产或者造成企业被迫停产的，由上一级人民政府或者企业主管部门责令其限期退回，对有关人员视情节轻重，给予行政处分。
第五十条 向企业非法摊派财力、物力、人力的，按国家和省人民政府的有关规定处理。
第五十一条 违反国家有关规定，任意改变企业所有制性质，改变企业隶属关系的，由上一级人民政府限期予以纠正，并追究有关人员的责任。
第五十二条 企业厂长（经理）滥用职权，侵犯职工合法权益，对职工打击报复的，由企业所有者视其情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 乡镇企业主管部门及其他部门的国家工作人员，玩忽职守、滥用职权，损害企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 企业违反财政、税收、劳动、价格、资源和环境保护等法律、法规规定的依照有关法律、法规处理。
第八章 附则
第五十五条 各级乡镇企业主管部门直属的集体企业和省农场总局、森工总局系统所在乡以下的集体企业，参照本办法执行。
第五十六条 本办法由省乡镇企业行政主管部门负责解释。
第五十七条 本办法自一九九二年六月一日起施行。
