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铁道部


铁路旅客及行李包裹运输杂费管理办法
1991年11月21日，铁道部

第1条 为贯彻执行《铁路法》，加强铁路旅客及行李包裹运输杂费（以下简称客运杂费）的统一管理，特制定本办法。
第2条 铁路在旅客及行李包裹运输全过程中，向旅客及行李包裹托运人、收货人提供辅助作业付出劳务，以及运输契约外占用铁路设备用具等所发生的费用或旅客、托运人、收货人违章所加收的款额，均属客运杂费。客运杂费属铁路旅客运输收入的组成部分。
第3条 客运杂费应依据成本、被作业物品价值、地区价格差异及运输条件的制约等因素，本着统一管理的基本原则并兼顾地区差别，因地制宜，合理收费。
第4条 客运杂费的收费项目、收费标准及核收条件按照《铁路旅客及行李包裹运输规程》规定及部发有关文件办理。如有新产生并有确立必要的杂费项目，由铁路局拟定标准报铁道部核定。
第5条 客运杂费的收费项目和收费标准，由铁道部根据国家政策、法令统一规定，归口管理。其他部门或单位均不得制定客运杂费的收费项目和收费标准。
第6条 客运杂费的实行或修订，由铁道部以部文下达并在《铁路旅客运输专刊》上公布。各车站应将收费项目、服务内容和收费标准在其营业场所公布，未经公布不得施行。
第7条 核收客运杂费的票据，属铁路旅客及行李包裹运输专用票据，其式样规格及用途，由铁道部在《铁路旅客及行李包裹运输规程》中规定，上述票据由铁路运营主管部门统一印制和管理，其他单位不得印制和使用。严禁伪造和倒卖。
第8条 核收客运杂费，应按规定收费项目实际发生的内容收费，未发生项目或未付出相应的劳务不准收费，更不准随意扩大、曲解收费范围。发生多收、少收、漏收杂费时，根据实际情况按照铁路有关规定办理退补。无法退还的应上缴。
第9条 铁路局、分局要加强对客运杂费的收费及票据管理的监督检查，发现问题及时纠正，情节严重的应追究责任。
发现下列情况之一时，可视情节轻重，对违章单位和个人处以违章收入五倍以内的罚款：
1、擅自增设客运杂费收费项目或提高收费标准；
2、违反或改变收费条件；
3、使用自行印制的收费票据；
4、截留客运杂费收入。
本项罚款属个人责任的，从个人奖金中扣除，属单位的，从违章单位留利中扣除。
对情节特别严重、造成重大影响的，要追究单位领导责任，构成经济犯罪的要依法处理。
第10条 各运输营业单位要严格划分运输主业与多种经营的界限，属于运输主业经营的收费项目，不得转为多种经营，如有发生，按截留客运杂费收入处理。
第11条 本办法适用于国家铁路，本办法由铁道部负责解释。
第12条 本办法自一九九二年一月一日起实行。


全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国全国人民代表大会公告(七届一次第1号)

第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月8日选出：
中华人民共和国主席 　杨尚昆
中华人民共和国副主席 王　震
现予公告。
中华人民共和国第七届全国人民代表大会
第一次会议主席团
1988年4月8日于北京