国家工商行政管理总局关于强化禽类市场监管严格控制和预防高致病性禽流感工作的紧急通知
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国家工商行政管理总局关于强化禽类市场监管严格控制和预防高致病性禽流感工作的紧急通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于强化禽类市场监管严格控制和预防高致病性禽流感工作的紧急通知
工商明电[2004]第5号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
自今年1月下旬以来，我国巳有12个省（自治、直辖市）发生数起高致病性禽流感或疑似疫情，国内高致病性禽流感防疫工作面临形势十分严峻。特别在春耕到来之前，一旦疫情蔓延，不但对禽业发展造成严重危害，还将对人民群众的生命安全直接构成威胁。
党中央、国务院极为重视禽流感防治工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次就禽流感防治工作作出了重要指示。国务院就禽流感防治工作作出了重要指示。国务院就禽流感防治连续召开会议，研究部署高致病性禽流感防治工作，迅速作出了一系列重大决策，明确提出了防治工作的指导方针和政策措施。
为认真贯彻党中央、国务院关于防治高致病性禽流感的各项工作部署，各地工商行政管理机关要以“三个代表”重要思想为指导，从全局的高度和政治的高明度出发，以对人民群众高度负责的精神，科学严谨的态度，立即行动起来，全力以赴投身到这场新的战斗中。现就工商行政管理机关做好禽类市场监管工作的有关事项紧急通知如下：
一、各地工商行政管理机关要在当地党委和政府的统一领导下，与有关部门密切配合，充分发挥职能作用，精心组织，周密安排，全力以赴，反监管禽类市场、防止高致病性禽流感疫情通过市场传播作为当前头等要务抓紧抓好。
二、各地要充争认识加强禽类市场监管对防止疫情扩散的重要意义，增强责任感受和紧迫感，切实加强组织领导。巳确定的疫区及周边地区各工商行政管理机关的主要负责人要亲自挂帅，立即成立防治禽流感市场监管工作领导小组，紧急启动和完善市场突发事件快速反应机制，按照疫区及周边地区政府的要求，及时调节器动人力参加有关防治活动。在本省（自治区、直辖市）疫情结束前，各地要实行24小时值班制度；要层层落实严格的工作责任制度和南任追究制度；对玩忽职守、监管不力的，要严肃处理。
三、各地工商行政管理机关要立即对集贸市场和禽类产品经营单位进行“拉网式”清理检查，坚决清除各种可能导致高致病性禽流感发生的市场隐患。巳确定疫区内的禽类及其产品市场必须立即关闭，停止禽类及其制品的交易。疫区向外延伸10公里范围内的活禽市场必须关闭，同是综合性集贸市场内亦一律停止任何活禽及其产品交易。加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度，采取有力措施，防止活禽及其产品流出疫区。非疫区的工商行政管理机关要抓紧抓好市场防疫的各项准备工作，完善应急预案，严密监视禽类市场及其产品交易动向，加强与重点地区工商行政管理机关的联系，防止疫区活禽及其产品流入非疫区市场。
四、动员全体工商行政管理人员，提高对禽类市巡查的密度，特别要加强对疫区与非疫区结合部市场、边境禽类贸易市场、城乡结合部集贸市场的巡查。坚决取缔无证无照经营，严格执行索证索票制度，严肃处理无合法票证经营禽类及其产品的行为，认真把好商品准入关。对不符合禽畜及其产品经营条件的，一律责令停业整顿；停止疫区周边集贸市场中现场屠宰活禽加工活动；对说服无效，抗拒执法的，坚决予以打击。
五、各级工商行政管理机关建立责任制，切实加强市场监管工作，对工作不负责任者要严明纪律，追究责任。
六、明确市场开办者对高致病性禽流感进行市场防控的责任，严格市场内经营者严格依法经营禽类及其产品责任制度。各地工商行政管理机关要充分发挥“12315”消费者申诉举报和案件查处网格在防控查处违法经营禽畜及其产品行为中的作用，对群众投拆举报情况要迅速予以查实和处理。
七、省级工商行政管理机关要及时组织督察组，对疫区市场关闭与整治情况进行督察，对非疫区市场的市场清理与预防工作进行督察。
八、各地工商行政管理机关在进行禽类市场监管活动时，要注意做好自身防护工作，增强防护能力，落实防护措施，避免市场执法人员被高致病性禽流感所感染的现象。
九、各地要密切加强与农业、质检、卫生等部门的协调配合工作，及时通报有关疫情动态及防治信息。对市场清理过程中发现来自疫区的禽类产品应立即封存，并迅速就近移交检疫机关处理。同时加强工商管理系统上下之间、区域之间、内部职能机构的沟通与配合。
十、建立健全并严格执行市场监管情况报告制度。对疫区市场监管情况，特别是重大案情要立即同时报告当地党委、政府和国家工商行政管理总局。非疫区工商行政管理机关要保持警惕，详细掌握辖区内活禽及其产品市场具体情况，加强市场监测工作，完善市场监管机制，切实维护当地市场秩序。
二00四年二月六日
大型养路机械配件管理办法（暂行）
铁道部
大型养路机械配件管理办法（暂行）
铁道部
第一条 总 则
大型养路机械配件品种繁多，国内尚未建立正常的生产供应渠道，部分仍需进口，供需矛盾十分突出。为了在国内组织试制生产，不断扩大国产化配件的供应范围，并加强配件管理工作，根据《铁路技术管理规程》和《大型养路机械验收规则（试行）》，特制定本办法。
第二条 配件目录及分类
一、整机制造单位按机型组织编制配件目录，由铁道部驻厂大型养路机械验收室审核公布。各有关单位一律要采用公布目录中的编号、名称和图号。
二、大型养路机械配件按其特点分为Ａ、Ｂ、Ｃ三类：
1．Ａ类为影响使用安全、整机性能或价格昂贵的配件；
2．Ｂ类为影响互换性的配件；
3．Ｃ类为一般配件。
第三条 配件管理范围
一、铁道部定点的大型养路机械整机和总成制造单位组装用配件：
1．自制配件；
2．直接进口或委托代理进口配件；
3．路内其他单位制造的配套件；
4．路外单位制造的配套件。
二、使用单位修理用配件：
1．路内、外单位制造的配件；
2．委托代理进口或保税库配件；
3．自制或委托其他单位制造的配件。
各制造和使用单位应将Ａ、Ｂ类配件作为管理工作的重点。
第四条 配件生产
一、铁道部定点的大型养路机械整机和总成制造单位要根据使用单位的需要组织好配件生产、储备，保证配件供应。
二、铁道部定点的大型养路机械整机和总成制造单位以外的厂家或使用单位，制造Ａ类、Ｂ类配件需进行资格审查。
三、申请资格审查的制造单位首先填报《大型养路机械产品扩散申请审查表》，据此由铁道部驻厂大型养路机械验收室、扩散单位或其他有关单位组成审查组，对该单位的制造能力进行实地考察并作出结论，报铁道部工务局审批。
四、扩散单位与制造单位签订的配件生产合同中必须有验收条款。合同双方要与铁道部驻厂大型养路机械验收室鉴定验收协议，并主动接受验收室的质量监督。
第五条 配件验收及认证
一、大型养路机械Ａ、Ｂ类配件由铁道部驻厂大型养路机械验收室验收，有关单位应与铁道部驻厂大型养路机械验收室共同确定验收方式，验收合格由验收员签章后，方可销售和装机使用。铁道部驻厂大型养路机械验收室在验收配件的过程中，若发现重大质量问题，以《质量问题通知
书》的方式通知有关单位，限期解决处理，否则对该种配件拒绝验收；
二、进口配件应具备制造商的质量合格证；
三、路内单位生产的配件，产品合格证应具备铁道部驻厂机车或车辆验收室的签章；
四、路外单位生产的配件，应通过局级以上鉴定，并具备质量合格证。
第六条 配件试制
一、大型养路机械配件试制应严格按新产品研制程序办理，不准边试制、边生产、边使用。
二、Ａ类配件试制样品经检验合格后，应由研制单位组织，在铁道部驻厂大型养路机械验收室指定的专机上进行工业性考核，由承担考核单位填写《大型养路机械配件考核表》，做出结论。此类配件必须通过局级以上鉴定，并经铁道部工务局审定同意方可投入批量生产。
三、Ｂ类配件试制样品经检验合格后，应由研制单位组织，在铁道部驻厂大型养路机械验收室指定的专机上进行工业性考核，由承担考核单位填写《大型养路机械配件考核表》，做出结论。此类配件必须由铁道部驻厂大型养路机械验收室审定同意，报铁道部工务局备案，方可投入批量
生产。
四、Ｃ类配件试制样品由试制单位自行组织检验、考核，产品由质检部门负责验收。
第七条 配件采购
一、为确保大型养路机械运行和作业的安全，制造单位和使用单位采购部门在购买大型养路机械配件时，必须确认有无铁道部驻厂验收室的签章或质量合格证，无签章或合格证的配件不得采购。财务部门在付款时，必须核查签章或质量合格证，否则不予付款。
二、铁道部驻厂大型养路机械验收室有权核查制造单位库存的配件，若有未按以上规定办理的库存配件，验收室有权制止使用。
第八条 配件使用
一、各使用单位必须建立大型养路机械配件库。根据配属机械台数，合理储备配件，保证大型养路机械的正常使用。配件储备金额应不少于设备原值的5％。
二、配件领用要以旧换新。要积极开展配件修复工作，延长配件使用寿命，对Ａ、Ｂ类配件报废需经使用单位技术负责人审批。
第九条 配件价格
一、国产化配件开发单位应按国家价格核算的有关规定据实核定配件的价格，报铁道部驻厂大型养路机械验收室备案。
二、新造大型养路机械采用国产化配件替代进口配件时，整机价格应重新核定。
三、采购时按进口价格确定的配件，因试制配件需要换装国产化配件，其进口配件按随机备品发给用户。
第十条 附 则
本办法自发布之日起实行，由铁道部工务局负责解释。
1994年5月24日
上海市出租汽车客运管理规定
上海市政府
上海市出租汽车客运管理规定
上海市政府
第一条 为了加强出租汽车客运市场的管理，促进出租汽车服务事业的发展，适应城乡建设和人民生活的需要，制订本规定。
第二条 出租汽车客运业务以全民企业为骨干，实行多种经济形式、多家经营的方针。
第三条 出租汽车系指以里程、时间或包车形式计费运送乘客的各种营业性机动车辆。凡经营（包括专营或兼营，下同）出租汽车客运业务的企业、事业单位，个人或联户，均应遵守本规定。
第四条 上海市公用事业管理局负责本规定的组织实施，其所属的市公共客运管理处统一管理本市出租汽车客运。
第五条 凡经营出租汽车客运业务的企业、事业单位，个人或联户，均须经市公共客运管理处审核同意，签署意见后，由工商行政管理部门批准，发给营业执照后，方准开业。
提出经营申请的个人或联户，必须是本市常住户口的居民或农民，并须持有街道办事处或乡人民政府的证明。提出经营申请的企业、事业单位，个人或联户，必须有车辆和固定的车辆停放场所。
第六条 经营客运业务的出租汽车，须经市公安局交通处检验合格，领取专用牌照。出租汽车的驾驶员须持有驾驶执照，并须经市公安局批准。
第七条 出租汽车必须车容整洁，性能安全可靠，标有出租汽车统一标志和本企业标记。面包车、小轿车应装设里程计费器；小轿车还应装置顶灯。
第八条 凡出租汽车数量在一百辆以下的经营单位、个人或联户，必须投保第三者责任险和乘客意外伤害险。
第九条 经营出租汽车客运业务的单位、个人或联户，均须办理税务登记，依法纳税，并按规定缴纳养路费和客运管理费。
客运管理费由市公共客运管理处按营业额千分之五征收，专款专用，年终结余部分，按规定上缴财政。
第十条 出租汽车客运价格由市公用事业管理局提出方案，经市物价局同意后执行。各经营出租汽车客运业务的单位、个人或联户必须遵照执行，不得擅自提价。出租汽车营业时应备有客运价目表，并使用市税务局和市公用事业管理局核定的统一运费收据。
第十一条 各经营出租汽车客运业务的单位，应建立健全各项规章制度。出租汽车行车人员，应遵守交通规则和安全服务操作规程，文明待客，并服从交通民警和公共客运管理人员的监督管理。
各经营单位应妥善处理行车人员与乘客的纠纷。当经营者与乘客发生的纠纷难以解决时，可提请市公共客运管理处处理。
第十二条 各主要出租汽车服务站点实行统一管理，共同使用。凡车站、码头、机场、宾馆、大型饭店等客运业务集中的场所，由市公共客运管理处指定经营单位设置出租汽车服务站点，其中占用公共道路的站点的设置，应报市公安局和市市政工程管理局批准。允许共同使用的出租汽
车服务站点必须装设统一的服务标志和设置单位的标记。
各单位、个人或联户的出租汽车均可进站营业，按规定交纳费用。站内调度人员必须按进站先后次序调派出车，驾驶员必须服从。
第十三条 各经营出租汽车客运业务的单位、个人或联户应加强营业业务报表的管理，并定期向市公用事业管理局报送。
第十四条 公共客运管理人员在执行任务时，必须持有证件，佩戴统一标志。
第十五条 市公用事业管理局应会同工商行政、公安交通、物价等管理部门，加强管理和检查。对违反本规定者，可给予如下处理：
（一）凡违反本规定，无证、无照经营或擅自提高客运价格者，市公共客运管理处可没收其非法所得，并处以按非法所得一至三倍或一百元以下的罚款；
（二）凡违反本规定，车辆设备不齐全或车辆性能安全不可靠者，市公共客运管理处可给予警告、暂停营业限期改进的处理；
（三）凡违反本规定，情节严重的，市公共客运管理处可会同公安交通管理部门或工商行政管理部门，吊销车辆牌照或营业执照。
第十六条 罚款和没收的收入，由市公用事业管理局汇交市财政。
第十七条 本规定经市人民政府批准后，自一九八五年四月一日起施行。
1985年3月20日
