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商业部


商业部关于印发《专业合作社示范章程（试行）》、《专业协会示范章程（试行）》的通知
1991年9月2日，商业部

建立和完善农业社会化服务体系，是农村第二步改革的中心内容。各地供销合作社在体制改革中，牢固树立以农为本，富民兴社的思想，创造了许多新做法，积累了丰富的为农村商品生产服务的经验。截止到1990年，全国以供销合作社为依托，以从事同类（项）商品生产的农户为主体，组建的专业合作社和专业协会达3．3万个，为促进农村商品经济的发展发挥了积极作用。为了使全国供销社系统有组织、有步骤地开展这项工作，并使之规范化，我们在广泛征求各地意见的基础上，起草了《专业合作社示范章程（试行）》和《专业协会示范章程（试行）》，供各地参考。
附件：如文

专业合作社示范章程（试行）

第一章 总 则
第一条 为完善农业社会化服务体系，促进农村商品经济的发展，引导农民走合作致富的社会主义道路，根据国务院有关文件精神，特制订本章程。
第二条 本社是由从事同类（项）商品生产的农户为主体，按照自愿互利原则，以供销合作社为依托，按经济区域建立起来的专业性合作经济组织。
第三条 本社的宗旨是为社员提供供销、加工、贮藏、运输、技术以及其它所需的服务，增加社员的经济收入，发展农村经济。
第四条 本社实行单独核算，自主经营，自负盈亏。
第五条 本社加入当地供销合作社联合社，作为其团体社员，按受其业务指导和组织管理。
第六条 本社定名为××专业合作社。

第二章 社 员
第七条 凡从事同类（项）商品生产的农民，承认本社章程，经本人申请，社务委员会同意，均可加入本社成为社员。
社员入社不受行政区划限制。
第八条 社员入社自愿，退社自由。社员要求退社须向社务委员会提出申请。社员退社时不退入社费，股金在年度末退还。
第九条 社员的权利：
（一）在本社范围内享有本社章程所规定的选举权和被选举权；
（二）讨论本社重要事宜；
（三）享有本社为社员提供的信息、技术、教育、培训、购销等服务的权利；
（四）享有股金分红和按农产品交售量分红的权利。
第十条 社员的义务：
（一）遵守本社章程，执行社员大会和社务委员会的决议；
（二）凡获批准入社者，须缴纳一定数额的入社费和股金；
（三）维护本社利益，爱护本社财产；
（四）认真按本社计划发展生产，并努力保质、保量将产品交由本社加工、推销。

第三章 社员（代表）大会
第十一条 社员（代表）大会是本社的最高权力机构，每年召开一次，如遇特殊情况或四分之一以上社员有要求，可召集临时性社员（代表）大会。社员（代表）大会由社务委员会主任召集。
第十二条 社员（代表）大会行使下列职权：
（一）通过或修改本社章程；
（二）选举或罢免社务委员会成员，处理违章社员；
（三）审查和通过本社上年度工作报告和下年度工作计划；
（四）审查和决定本社盈余分配以及对社员的奖惩；
（五）其他需由社员（代表）大会决议的事项。
第十三条 社员（代表）须有三分之二以上出席方能开会，会议决议须有出席者的三分之二通过方能生效。

第四章 社务委员会主任
第十四条 社务委员会是社员（代表）大会闭会期间的常设机构，一般由三至五人组成，设主任一人，副主任一人。社务委员会成员均不脱产。
第十五条 社务委员会实行集体领导下的主任负责制。
第十六条 社务委员会主任的主要职责是：
（一）贯彻执行国家的各项方针、政策、法律、法规以及本社的决议；
（二）负责召开社员（代表）大会的筹备工作；
（三）负责组织和开展本社的业务活动；
（四）作为本社的法定代表人对外签订经济合同和协议；
（五）向社员大会定期报告工作。

第五章 财务管理与分配
第十七条 本社的资金来源：
（一）社员入社费；
（二）社员股金；
（三）开展业务活动的收入；
（四）供销合作社的预购定金和扶持生产资金；
（五）政府及有关部门或个人的资助；
（六）其他来源。
第十八条 本社财务管理制度参照供销合作社的财务制度制订。
第十九条 本社盈余按以下项目分配，具体比例由社务委员会讨论决定。
（一）股金分红；
（二）按农产品交售量分红；
（三）公共积累。

第六章 附 则
第二十条 本章程系示范章程，由商业部负责解释。

专业协会示范章程（试行）

第一章 总 则
第一条 本会定名为××专业协会。
第二条 本会是以从事同类（项）商品生产的农户为主体，按照国务院有关文件精神和自愿互助的原则，以供销合作社为依托建立起来的群众性社团组织。
第三条 本会的宗旨是提高会员的组织化程度和技术水平，通过互助合作，为会员提供信息、技术服务以及产品销售的组织服务，促进农村经济发展，增加会员收入。

第二章 会 员
第四条 凡从事同类（项）商品生产的农民以及有关技术人员，承认本会章程，执行本会决议的，均可申请加入本会。
第五条 会员入会自愿，退会自由。会员入会时需缴纳会费，退会时不退会费。会员入会不受行政区划限制，一个农户可同时加入几个不同专业的专业协会。
第六条 会员的权利：
（一）在本会范围内，享有本会章程所规定的选举权和被选举权；
（二）享有在会员大会上的表决权和参与讨论重要事宜的权利；
（三）享有对本会工作的批评建议权；
（四）享有本会提供的各种服务的权利。
第七条 会员的义务：
（一）遵守本会章程，执行本会决议；
（二）维护本会的权益和名誉；
（三）根据本会的要求，认真组织生产，严格覆行合同，保证产品的数量和质量。
第八条 本会对成绩突出的会员进行奖励，对违反本会章程和本会决议的会员，给予批评，直至取消会员资格。

第三章 会员（代表）大会
第九条 会员（代表）大会是本会的最高权力机构。会员大会的职权是：
（一）通过或修改本会章程；
（二）选举或罢免理事会成员；
（三）讨论本会的工作计划；
（四）审查本会收支情况；
（五）决定对会员的奖惩；
（六）其他。
第十条 会员（代表）大会每年召开一次，如遇特殊情况，可召集临时会员（代表）大会，大会须有三分之二以上的会员出席所通过的决议才能生效。

第四章 理事会
第十一条 理事会是会员（代表）大会闭会期间的常设机构，一般由三至五人组成，设主任一人，副主任一人。
第十二条 本会实行理事会集体领导下的主任负责制。
第十三条 理事会主任的职责是：
（一）贯彻执行国家的各项方针、政策、法律和法令，执行会员（代表）大会的决议；
（二）对会员的生产和经营活动提供组织、协调服务；
（三）协调本会同外部门的经济技术协作关系；
（四）负责会员（代表）大会的筹备工作，并向大会报告本会的工作；
（五）其他。

第五章 财 务
第十四条 本会财务制度参照供销合作社的财务制度执行。
第十五条 本会经费来源：
（一）会员的会费；
（二）开展服务业务的收入；
（三）供销合作社给予的农产品分红基金；
（四）有关部门或个人的赞助；
（五）其他。

第六章 附 则
第十六条 本章程系示范性章程，由商业部负责解释。


2008年8月，原告刘乙为其父刘甲在被告某人寿保险公司投保终身保险，合同生效日期为2008年8月，保险金额为1万元，缴费期满日为2028年1月，保险费1150元/年。并且，双方约定在合同有效期内，被保险人身故，由保险人按基本保额的3倍给付身故保险金。在病史询问一栏中，投保人予以否认。合同生效后，刘乙每年交纳保费1150元至2011年，4年共计4600元。法院另查明，2007年9月，被保险人刘甲曾因冠心病住院治疗。2012年5月30日，刘甲突发急病死亡。刘乙向保险公司申请支付保险金3万元，保险公司以投保人未履行如实告知义务而拒赔。

本案争议的焦点是：本案中的保险合同成立于新保险法施行前，应如何适用法律；投保人未履行如实告知义务，保险事故发生后，保险人应否承担给付保险金的责任。笔者认为,刘乙已连续交纳保费超过两年,根据修订后保险法的规定，保险人不得解除合同，并应承担给付保险金的责任。理由如下:

首先,本案应适用新保险法的规定。2009年10月1日,新保险法施行，新法一般不具有溯及力,但是对新法施行前成立、施行后尚未履行完毕的保险合同产生的纠纷，由于保险合同法律关系在新法施行后尚未终止，依然处于延续状态，因而应受到新保险法的规范。本案中，保险合同成立于新保险法施行前，新法施行时尚未履行完毕，因此应适用新保险法的规定。

其次,保险合同成立两年后，保险人不得以投保人未履行如实告知义务解除合同。新保险法的亮点之一即是明确规定了不可抗辩条款。所谓“不可抗辩”条款，是指在保险合同成立经过一定期间后，保险人不得因被保险人未如实履行告知义务、违反最大诚信义务而主张解除保险合同。保险法第十六第三款规定：自合同成立之日起超过两年的，保险人不得解除合同；发生保险事故的，保险人应当承担赔偿或者给付保险金的责任。

不可抗辩条款是对保险人在投保人或者被保险人违反如实告知义务的情况下，行使解除权的一种限制，以保障被保险人的合理期待和依赖利益。这是因为，保险合同是最大诚信合同，若干年后如还允许保险人因投保人投保时未履行如实告知义务而行使解除权，则会出现保险人明知投保不诚信而不提示、不说明，或者故意诱导投保人实施不诚信行为的现象，会造成双方权利义务严重失衡，有违公平。

本案中，刘乙投保时故意未履行如实告知义务，但在保险事故发生时，合同已成立并履行达4年之久，故根据上述规定，保险人不得再以投保人投保时未履行如实告知义务而要求解除合同或者拒绝赔付。应当注意的是，新保险法施行后，为平衡保险合同双方当事人的利益，保险法司法解释第五条第（三）项规定，保险人合同解除权、不可抗辩条款溯及力期间均从2009年10月1日起算，而非保险人知道有解除事由之日起或者合同成立之日起。因此，本案中的两年期间应从2009年10月1日起算，至保险事故发生时，已超过两年的法定期间，因此，保险公司应予赔付保险金。

(作者单位：河南省新野县人民法院)