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对外贸易经济合作部 等


对外贸易经济合作部、国家商检局关于印发《蘑菇罐头出口管理若干规定》的通知

1997年4月7日，对外贸易经济合作部、国家商检局

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅局），国家商检局，各直属商检局，各部委直属总公司，许可证事务局，食品土畜商会，外企协会：
蘑菇罐头是我国食品行业的大宗出口商品，为整顿蘑菇罐头出口经营秩序，保证产品质量，维护国家和企业的利益，促进蘑菇罐头出口的有序发展，外经贸部和国家商检局联合制定了《蘑菇罐头出口管理的若干规定》，现印发给我们，请遵照执行。

附件：蘑菇罐头出口管理若干规定
第一条 为改善我国蘑菇摧头、盐水蘑菇出口经营秩序，提高出口产品质量，维护国家的整体利益，特制订本规定。
第二条 本规定适用商品范围为出口的蘑菇罐头和盐水蘑菇。商品编号分别为20031010．01和07119033。
第三条 出口配额的分配（不包括对欧盟的出口）
（一）配额的分配与调整体着“公平、公正、竞争”的原则进行。
（二）鼓励规模化、效益型经营，根据各地方和各部委直属总公司（以下简称各单位）配额使用、出口卖价和商品质量的情况实行奖优罚劣的配额分配机制。
（三）配额的分配按以下原则进行
1．在确定下年配额总量的基础上，按各单位在当年年度配额总量中所占比重，先计算出各单位的配额基数。
2．对当年－9月份配额使用率（海关统计，下同）低于全国配额使用率的单位，扣减其配额基数的10％－50％（具体比例在分配时视各单位配额使用总体情况而定）。确定后的扣减比例适用于所有被扣减的单位。扣减的配额按比重分别奖励给配额使用率高于全国配额使用额使用率的单位。
各单位的配额使用率都在70％（含70％）以上，或全国配额使用率高于80％（80％）时，不再进行配额的奖罚。
3．对当年1－9月份以ＦＯＢ价格条款为准的出口卖价（出口许可证统计，下同）低于同一市场全国出口平均卖价5％－10％的单位，俣减其配额基数的5－10％（具体比例在分配时视各单位出口卖价总体情况而定）。确定后的扣减比例适用于所有被扣减的单位。扣减的配额，按比重分别奖励给出口卖价等于或高于全国平均卖价，及出口商品为质优名牌的单位。
4．配额总量如需调整追加时，参照上述办法按确定的追加总时，分配给配额使用率高，出口卖价高，出口产品为优质名牌的单位。
（四）各单位进行配额二次分配时也应参照本条第三款的规定办理，分配给每家出口企业的配额数量最少不得低于500吨，配额数量在5000吨以上的地方或部委公司，配额分配最多不得超过6家企业；配额数量在5000吨（含5000吨）以下的地方或部委公司，配额分配最多不得超过3家企业。各单位分配的结果需及时抄报对经贸部（贸管司）和中国食品土畜进口商会（以下简称食土商会）。—（五）外经贸部将获得二次分配额的企业名单在《国际商报》上予以公布。
第四条 出口许可证的管理
（一）蘑菇罐头的盐水蘑菇出口许可证由外经贸部授权的发证机关发放。
（二）发证机关要严格按照食土商会审核签章的“出口合同正本复印件”核发出口许可证。
（三）出口企业在申领出口许可证时，须申报出口商品的出口生产企业卫生注册代号、生产批号、商标牌号（使用外商提供的商标牌号，须申报“定牌”）；发证机关须将上述内容在许可证备注栏内注明。
第五条 出口商品质量管理
（一）蘑菇罐头和盐水蘑菇必须在经过商检卫生注册或登记的工厂（场）进行加工生产。
（二）工厂使用盐水蘑菇加工蘑菇罐头必须经过国家的商检局批准，并且按照规定的生产工艺、生产数量组织生产。
（三）出口蘑菇罐头和盐水蘑菇必须由商检局实施产地检验，检验合格后出具出口商品换证凭单，出口商品换证凭单中必须列明蘑菇罐头和盐水蘑菇加工厂（场）的商检卫生注册编号或卫生登记号、蘑菇罐头和盐水蘑菇规格、数量、唛头等内容。对异地出口的货物，口岸商检必须按照国家商检局的有关规定输查验、换证、放行手续。
（四）有关商检局定期将检验出口蘑菇罐头和盐水蘑菇数量汇总报国家商检局、同时抄送外经贸部和食土商会。
第六条 出口经营的协调
（一）食土商会负责对蘑菇罐头和盐水蘑菇出口经营的协调，特别是加强对蘑菇罐头和盐水蘑菇的出口市场、价格、成交的协调。
（二）外经贸部现成食土商会负责对企业出口合同价格的预审工作及出口后的跟踪监督检查工作，并将有关情况和问题反馈给有关管理部门。（三）关于蘑菇罐头和盐水蘑菇出口经营协调办法由食土商会制定。
第七条 外经贸部批准的具有蘑菇罐头和盐水蘑菇出口经营权的生产企业，其出口的蘑菇罐头和盐水蘑菇必须是自产产品。
第八条 外商投资企业出口蘑菇罐头和盐水蘑菇，必须是本企业自产产品，出口数量不得超过外经贸部核定的出口规模，并接受中国食土商会通过中国外商投资企业协会的统一协调。
第九条 海关对蘑菇罐头和盐水蘑菇的出口报关，凭有效的出口许可证和商检证单验放。
第十条 罚则
（一）对低价出口、劣质出口、浪费或违章转让配额、倒卖出口许可证的，以及对违反本规定其他内容的企业，经查实后，视其情节轻重分别给予通报批评或警告、扣减配额、暂停或取消蘑菇罐头和盐水蘑菇出口经营的处罚。
（二）对违反本规定的出口许可证和商检证单的发证机关，分别按照出口许可证管理办法和商检有关规定予以处理。
第十一条 本规定由外经贸部负责解释，过去管理规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
第十二条 本规定自发布之日起实行。



青海省人民政府


青海省人民政府关于印发青海省农村牧区初级卫生保健暂行办法的通知

青政[2004]99号

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省农村牧区初级卫生保健暂行办法》已经省政府第26次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 青海省人民政府

　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年十二月二十五日

青海省农村牧区初级卫生保健暂行办法

第一条 为推动农村牧区初级卫生保健工作，保障农牧民享有初级卫生保健服务的权利，促进农村牧区经济和社会协调发展，根据本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村牧区初级卫生保健，是指农牧民人人应该享有的，与农村牧区经济社会发展相适应的医疗、疾病预防控制、公共卫生和健康教育等基本卫生保健服务。
第三条 农村牧区初级卫生保健工作坚持预防为主的方针，遵循政府组织、部门协作、社会参与的原则。
第四条 县级以上各级人民政府应当加强对农村牧区初级卫生保健工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，逐年增加农村牧区卫生事业投入，建立健全农村牧区卫生服务体系。
第五条 县级以上各级人民政府卫生行政部门监督管理本行政区域内的农村牧区初级卫生保健工作。
县级以上各级人民政府有关部门依照各自职责，做好农村牧区初级卫生保健相关工作。
第六条 鼓励社会组织和个人捐助农村牧区初级卫生保健事业。
鼓励符合条件的单位和个人举办各种所有制形式的农村牧区医疗卫生机构。
第七条 县级以上各级人民政府应当结合当地实际，调整农村牧区医疗卫生机构布局，整合医疗卫生、计划生育服务机构，优化卫生资源配置，实现资源共享，防止重复建设。
第八条 政府举办的县级医疗卫生机构负责农村牧区基本医疗、预防保健、基层转诊、急救以及基层卫生人员的培训和业务指导工作。
第九条 乡(镇)卫生院以公共卫生服务为 主，提供基本医疗、预防保健、健康教育、计划生育技术服务等综合性服务，根据县卫生行政部门的委托承担公共卫生管理职能。
第十条 村卫生室(所)承担卫生行政部门赋予的预防保健等公共卫生任务，提供常见病、多发病的初级诊治。
第十一条 农村牧区卫生技术人员应当按照国家有关规定取得相应的执业资格，经注册后方可从事医疗卫生技术服务。
第十二条 县级以上卫生行政部门应当鼓励和支持农村牧区卫生技术人员接受继续教育。组织农村牧区卫生技术人员到上级医疗卫生机构或医学院校进修，提高其业务技能和服务水平。
第十三条 省、州(地、市)卫生行政部门应当组织大中型医疗卫生机构对口支援县、乡(镇)医疗卫生机构。县级以上卫生行政部门应当组织城市医疗卫生机构下乡开展巡回医疗服务。
鼓励县、乡、村三级医疗卫生机构开展纵向业务合作，发挥农村牧区卫生服务网络功能。
第十四条 建立和完善农村牧区新型合作医疗制度。各级人民政府应当组织和引导农牧民参加农村牧区新型合作医疗。
第十五条 农村牧区新型合作医疗基金实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，以县(市、区)为单位进行统筹，专户储存、专款专用。
农村牧区新型合作医疗基金的筹集、使用情况应当定期向社会公布。
第十六条 县级人民政府应当成立由相关部门和参加农村牧区新型合作医疗的农牧民代表组成农村牧区新型合作医疗监督委员会，定期监督检查基金使用和管理情况。
第十七条 建立农村牧区贫困人口医疗救助制度。州、(地、市)县级人民政府及其民政部门应当落实贫困人口医疗救助措施，保障农杓牧区五保户和特困农牧民获得医疗救助。
第十八条 农村牧区集中供水、卫生厕所等设施建设和改造应纳入村镇规划。各级人民政府及有关部门应对农村牧区改水、改厕工作给予扶持和指导。
农村牧区新建、改建、扩建学校及其他公共场所，应当同时修建卫生厕所；提倡和指导农牧民修建卫生厕所。
第十九条 县级人民政府及其有关部门和乡(镇)人民政府应当采取措施，加强农村牧区环境卫生管理，治理农村牧区环境污染，推行畜禽圈养和农村生活垃圾集中处理，开展除害灭病工作。
第二十条 医疗卫生机构应当做好农村牧区传染病、地方病、寄生虫病、职业病和慢性非传染性疾病的防治工作和儿童计划免疫工作，控制疾病的发生或流行。
县、乡医疗卫生机构应当加强农村牧区孕产妇和儿童保健工作，提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率；采取措施，降低出生缺陷发生率；加强农村牧区妇女病的查治工作，提高妇女和儿童健康水平。
各类卫生机构应当将健康教育纳入卫生服务全过程，做好健康教育的指导和服务工作。
第二十一条 县级以上人民政府有关部门及其工作人员违反本办法有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
(一)在农村牧区初级卫生保健工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
(二)强迫农牧民参加农村牧区新型合作医疗的；
(三)挪用、贪污新型合作医疗基金、医疗救助资金或者农村牧区公共卫生经费的；
(四)未定期向社会公开农村牧区新型合作医疗收支、使用情况的。
违反前款(一)、 (三)项规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2005年2月1日起施行。