长春市商品房预售资金监督管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市商品房预售资金监督管理办法
（2012年11月15日长春市人民政府第55次常务会议审议通过 2012年11月15日长春市人民政府令第41号公布 自2013年1月1日起施行）
第一条 为加强商品房预售资金管理，维护预售商品房交易双方的合法权益，根据《长春市城市房地产开发经营管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上已取得《商品房预售许可证》的建设项目，其商品房预售资金的存入、使用及监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称商品房预售资金，是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将已取得《商品房预售许可证》的商品房出售给买受人，买受人所支付的购房款。
第四条 市房地产主管部门负责本市商品房预售资金的监督管理工作。
市房地产开发经营管理机构（以下简称管理机构）负责商品房预售资金的日常管理工作。
第五条 商品房预售资金监督管理，遵循专款专户、专款专存、专款专用的原则，采用全程全额的监督管理方式。
第六条 开发企业在申请《商品房预售许可证》前，应当确定商品房预售资金的监管银行。
开发企业应当按照一个预售许可申请对应一个账户的原则，在监管银行设立专用账户（以下简称监管账户），并与管理机构、监管银行签订商品房预售资金三方监管协议。
第七条 开发企业在申请《商品房预售许可证》前，应当在预售方案中明确预售资金监管的以下事项：
（一）项目工程建设费用；
（二）项目用款计划；
（三）选定的监管银行，并提交商品房预售资金三方监管协议；
（四）监管账户名称、账号；
（五）涉及的其他情况。
第八条 市房地产主管部门在公示《商品房预售许可证》时，应当将监管账户一并公布。
第九条 开发企业在取得《商品房预售许可证》后，应当将监管账户在商品房销售场所予以公示。
第十条 买受人在购买预售商品房时，应当将购房款直接存入监管账户。开发企业依据买受人提供的监管银行收款凭证为其出具购房票据。
开发企业不得直接收存商品房预售资金。
第十一条 商品房预售资金应当用于该商品房项目的工程建设。
第十二条 开发企业应当按照该商品房项目的工程建设进度，分期申请使用商品房预售资金：
（一）达到以下工程建设进度的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之三十：
1、三层以下（含三层）的，完成基础和结构工程；
2、四层以上（含四层）有地下室工程的，完成基础和首层结构工程；无地下室工程的，完成基础和四层结构工程。
（二）达到主体结构二分之一的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之五十；
（三）达到主体结构封顶的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之七十；
（四）达到工程质量竣工验收的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之九十；
（五）预售商品房完成初始登记后，可使用剩余的商品房预售资金和商品房预售资金的全部利息。
第十三条 开发企业申请使用商品房预售资金时，应当向管理机构提交下列证明材料：
（一）商品房预售资金使用申请；
（二）经核验的《房地产开发项目手册》；
（三）监理单位出具的工程建设进度施工完成证明。
完成商品房工程质量竣工验收及初始登记的，应当提交其证明材料。
第十四条 管理机构应当自收到开发企业商品房预售资金使用申请之日起三个工作日内完成审核。对符合条件的，出具同意使用证明，监管银行据此拨付。对不符合条件的，不予核准使用，并书面说明理由。
第十五条 买受人与开发企业达成退房协议并已办理相关退房手续的，开发企业应当在二个工作日内向管理机构申请解除退房房款部分的监管。
管理机构应当自收到解除退房房款申请之日起三个工作日内核实，并通知监管银行解除对该退房房款部分的监管。
第十六条 开发企业应当将商品房预售资金使用情况及时记入《房地产开发项目手册》，并定期向管理机构备案。
第十七条 违反本办法规定，开发企业直接收存商品房预售资金的，由市房地产主管部门责令限期改正，逾期未改正的，暂停该开发企业在本市城市规划区内所有开发项目的商品房预售，将其违法违规行为予以公示，并记入企业信用档案。
第十八条 违反本办法规定，开发企业未按规定使用商品房预售资金的，由市房地产主管部门责令限期改正，并可处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。
第十九条 监管银行违反本办法规定或者违反商品房预售资金监管协议，擅自拨付商品房预售资金的，承担相应的法律责任。
第二十条 市房地产主管部门及其管理机构工作人员在商品房预售资金监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2013年1月1日起施行。
江西省反不正当竞争条例
江西省人大常委会
江西省反不正当竞争条例
江西省人民代表大会常务委员会
（1998年12月18日江西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为维护社会主义市场经济秩序，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保障经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事商品经营和营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人（以下简称经营者），必须遵守本条例。
经营者以外的组织和个人，其行为妨碍公平竞争的，适用本条例。
第三条 本条例所称不正当竞争，是指违反《中华人民共和国反不正当竞争法》和其他有关法律、法规以及本条例的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场经济秩序的行为。
第四条 工商行政管理部门负责对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，从其规定。
行业组织可以制定本行业自律性规范，配合监督检查部门制止不正当竞争行为。
第五条 鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。
国家工作人员不得支持、纵容、包庇不正当竞争行为。
对检举、揭发和协助查处不正当竞争行为的组织和个人，监督检查部门应当为其保密，并根据有关规定给予奖励。
第二章 不正当竞争行为
第六条 经营者不得采用下列手段侵犯他人的注册商标权：
（一）未经注册商标所有人的许可，在同一种或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标；
（二）销售假冒他人注册商标的商品；
（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的他人注册商标标识。
第七条 经营者不得擅自使用他人知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品相似的名称、包装、装潢，造成与他人知名商品相混淆，使消费者误认为是该知名商品。
前款所称的知名商品，是指为相关消费者所共知，具有一定市场占有率和较高知名度的商品。
第八条 经营者不得擅自使用他人的企业名称、姓名以及字号或者代表其名称、姓名的标志、图形、文字、代号，引人误认为是他人的商品。
第九条 经营者不得在商品或者包装上采用下列手段，作引人误解的虚假表示：
（一）伪造或者冒用认证标志、名优标志、生产许可证标志、准产证标志、入网证标志等质量标志，使用被取消的质量标志；
（二）伪造或者冒用专利标志，伪造或者冒用卫生、质量检验合格证明、防伪标志、条码或者监制单位；
（三）虚假表述商品的性能、用途、规格、等级、制作成分及其名称和含量，伪造或者故意模糊标注生产日期、安全使用期或者失效日期、商品的产地。
第十条 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得采用下列限制竞争的行为：
（一）限定或者强迫消费者购买、使用其提供的或者其指定的经营者提供的商品；
（二）以检验商品质量、性能为由，阻碍消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品；
（三）对不接受其不合理条件的消费者，拒绝、中断或者减少应由其提供的相关商品或者滥收费用。
第十一条 各级人民政府及其所属部门以及被授予行政管理职能的组织不得滥用行政权力，限定经营者销售商品的范围、方式、对象、数量；不得限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动；不得采用设立关卡、提高检验标准、增加审批手续、非法收取费用
等手段，限制外地商品进入本地市场，或者限制本地商品流向外地市场。
根据法律、法规和规章规定，对涉及国计民生和人身财产安全的商品的购销进行限制；以及为防止疫情、病虫害传播，临时限制特定商品地区间的流通，不属前款禁止的行为。
第十二条 经营者不得采用财物或者旅游、考察等非财物方式进行贿赂以销售或者购买商品。
第十三条 经营者不得利用广告或者其他方法，对自己的商业信誉、商品声誉或者对商品的价格、质量、制作成分、制作方式、性能、用途、产地、生产者、重量、含量、数量、有效期限、使用方式、知识产权状况、经营状况、销售服务等作引人误解的虚假表示。
前款所称其他方法，主要是指下列行为：
（一）进行欺骗性的销售诱导，或者进行使人误解的虚假现场演示和说明；
（二）印制、张贴、散发、邮寄使人误解的虚假产品说明书和其他宣传材料，通过公共传播媒介作使人误解的虚假宣传报道；
（三）在经营场所内对商品作使人误解的虚假文字标注、说明或者解释。
新闻单位及其工作者不得对经营者或者商品作虚假宣传报道。
第十四条 经营者不得以下列形式进行价格欺骗，损害其他经营者或者消费者权益：
（一）谎称降价，或者使用引人误解的模糊语言文字或者其他形式表示价格；
（二）对同一商品使用两套价格，低价报价，高价结算，或者在明示的商品价格之外增加收费；
（三）利用计量器具作弊，使商品的结算数量与实际数量不符而影响商品的明示价格；
（四）其他价格欺骗形式。
经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于自身成本的价格销售商品。
第十五条 经营者不得有下列有奖销售行为：
（一）谎称有奖，或者对所设奖项的种类、中奖概率、获奖方法、获奖金额、开奖日期等作虚假表示，以及让内定人员中奖；
（二）将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场；
（三）利用有奖销售手段推销质次价高商品；
（四）其他欺骗性有奖销售行为。
以物品或者其他方式作为奖励的，其金额不得超过5000元。
第十六条 经营者不得以下列手段捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉：
（一）就商品的质量、性能、价格交易条件等与其他经营者的同类商品作对比宣传，或者刊登、散布声明性广告；
（二）以客户、消费者的名义或者指使他人以客户、消费者的名义，向国家机关、传播媒介、行业组织进行投诉；
（三）散布谣言、散发传单或者其他宣传品；
（四）其他诋毁竞争对手的行为。
第十七条 投标者不得采用下列手段串通投标，损害招标者的利益或者社会公共利益：
（一）投标者之间相互串通，一致抬高或者压低投标报价；
（二）投标者之间相互串通，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标；
（三）投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；
（四）投标者之间其他串通投标行为。
第十八条 投标者与招标者不得采用下列手段相互勾结，排挤竞争对手的公平竞争：
（一）招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价；
（二）招标者或者其委托的中介机构向投标者泄露标底；
（三）投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；
（四）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；
（五）招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。
第十九条 经营者不得采用下列限制或者妨碍公平竞争的联合行为：
（一）限定或者约定不合理价格或者经营条件；
（二）擅自划定排他性的市场，限定产量或者销售量；
（三）拒绝购买、销售或者提供服务。
但有下列联合行为之一的，不属于不正当竞争行为：
（一）为降低成本、提高质量而统一商品规格或者共同研究开发商品的；
（二）为适应市场经营而优化组合，进行专业化、集团化发展的；
（三）其他有利于社会经济发展和社会公共利益而采取的联合行为。
第二十条 经营者不得实施下列强迫交易行为：
（一）强迫他人同自己进行交易或者强迫、阻碍他人之间进行交易；
（二）强迫竞争对手回避或者放弃与自己或者他人之间进行交易；
（三）其他强迫交易行为。
第三章 监督检查
第二十一条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，可行使下列职权：
（一）按规定程序询问被检查的经营者、利害关系人和证明人，并要求其提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电等资料；
（二）查询、复制前项所述与不正当竞争行为有关的资料；
（三）检查与本条例规定的不正当竞争行为有关的财物时，可以责令被检查的经营者说明商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，被检查的经营者不得转移、隐匿、销毁该财物；发现被检查财物有可能被转移、隐匿、销毁时，可以按照法定程序对有关财物予以查封、扣留，但查封、
扣留的时间不得超过1个月；对容易腐烂、变质、易燃、易爆等不易保存的物品，可以按法定程序先行处理；
（四）对违反本条例第七条的行为，可以收缴尚未使用的侵权物品的包装和装潢，责令并监督侵权人消除现有商品上侵权的商品名称、包装和装潢，收缴从事违法活动的专用工具。采取上述措施仍不足以制止侵权行为时，可以强制销毁侵权物品。
实施前款第（三）、（四）项行政强制措施，应当依法经监督检查部门主要负责人批准。
第二十二条 监督检查部门在监督不正当竞争行为时，被检查的经营者、利害关系人和证明人应当如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠、拖延或者提供虚假资料和情况。
第二十三条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，其工作人员不得少于2人，并应当出示有效检查证件。对不出示检查证件的，被检查者有权拒绝检查。
第二十四条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为的过程中，对经营者的商业秘密，应当保密。
第二十五条 经营者的合法权益受到不正当竞争行为侵害时，有权向监督检查部门投诉；监督检查部门收到当事人的投诉后，应当在5日内作出是否受理的决定，并书面通知当事人，监督检查部门对决定受理的投诉，应当在法律、法规规定期限内作出处理。
第四章 法律责任
第二十六条 经营者违反本条例规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任；被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获违法所得，并应当承担被侵害者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。
被侵害者合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院起诉。
第二十七条 违反本条例的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十八条 违反本条例第十三条第三款规定的，由其所在单位或者上级主管机关责令责任人在刊播虚假报道的新闻媒体上公开检讨，并对责任人给予行政处分。
第二十九条 违反本条例第十四条第二款、第十六条、第十九条、第二十条规定的，处以1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上10万元以下罚款。
第三十条 监督检查部门依照本条例进行行政处罚时，应当责令违法者停止违法行为，并没收违法所得和非法财物；无法计算违法所得的，按违法销售额1倍计算。
第三十一条 当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以依法申请复议、提起行政诉讼。在法定期限内不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的监督检查部门可以依法申请人民法院强制执行。
第三十二条 监督检查部门在行使职权时，侵犯经营者的合法权益并造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
监督检查部门工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本条例自1999年1月1日起施行。
1998年12月18日
