关于开展2003年“全国安全生产月”活动的通知
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关于开展2003年“全国安全生产月”活动的通知
国家安全生产监督管理局 国家广播电影电视总局 中华全国总工会等
中共中央宣传部
文件
国家安全生产监督管理局
国家广播电影电视总局
中华全国总工会
共青团中央
安监管政法字[2003]20号
关于开展2003年“全国安全生产月”活动的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团党委宣传部、安全生产监督管理部门、广播电影电视局（厅）、总工会、团委，国务院有关部门，各产业工会全国委员会，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：
2002年，各地区、各部门在第一个“全国安全生产月”中，组织开展了形式多样、内容丰富的以“安全责任重于泰山”为主题的系列活动，对营造“关爱生命，关注安全”社会氛围、提高全民的安全意识，推动安全生产专项整治，促进全国安全生产形势稳定好转，发挥了重要作用和影响。
2003年，要进一步宣传贯彻党的十六大精神，全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》），继续组织开展好“全国安全生产月”活动，增强全民的安全意识和提高安全文化水平，推动全国安全生产形势稳定好转，实现人民安康、社会安定。现就2003年“全国安全生产月”活动的有关事项通知如下：
一、 活动指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，落实党中央、国务院领导同志关于整顿和规范市场经济秩序的指示精神，以全面实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，突出活动主题，通过 “全国安全生产月”活动，大力营造全社会“关注安全，关爱生命”的氛围，加大全民安全法制宣传教育力度，提高全民的安全文化素质，为建立安全生产长效机制，继续深化安全整治，推进企业加强基础建设，依法强化监督监察，搞好综合治理，巩固发展全国安全生产总体稳定、趋于好转的形势，提供思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题
2003年“全国安全生产月”活动主题为：实施安全生产法，人人事事保安全。
三、 活动时间
“全国安全生产月”活动定于2003年6月开展。安全生产宣传咨询日定在当月第二个星期日，即6月8日。
四、组织机构和活动形式
1.组织机构
由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央等联合组成“全国安全生产月”活动指导委员会。
指导委员会下设办公室，具体负责“全国安全生产月”全国性活动的组织实施，并综合指导各地区、行业、部门开展“全国安全生产月”活动。全国安全生产月活动办公室设在国家安全生产监督管理局。
为充分搞好“全国安全生产月”活动，各地区、行业及部门也可成立安全生产月活动指导委员会或办公室。
2.活动形式
活动形式分为全国性活动和区域（行业、部门）性活动两部分。全国性活动由“全国安全生产月”活动指导委员会组织，区域（行业、部门）性活动包括地方、行业、企业、社区活动，由各地区、各有关部门组织。
五、活动要求
1.高度重视，加强领导，注重实效。各地区、各行业、各部门要提早动手，充分准备，力求通过广泛深入、形式多样、声势大、效果好的社会宣传活动，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。
2.精心策划、认真组织。要重点组织好6月8日的安全生产宣传咨询日活动。要通过多种形式，调动社会公众积极参与，普及全新的安全文化理念，传播安全知识，倡导安全生活方式，就安全生产月主题及有关安全生产常识开展宣传和咨询。
3. “全国安全生产月”期间，在总结2002年活动经验的基础上，继续开展“安全生产万里行”活动。所涉及省（区、市）要积极做好有关准备工作。
4.充分发挥新闻媒体的宣传教育和舆论监督作用。中央和地方各新闻媒体对安全生产宣传报道工作要高度重视。在“全国安全生产月”期间，要相对集中地开展有关安全生产方面的宣传报道。报刊、电台、电视台可通过开办专栏，播发公益广告，进行热点追踪等形式，反映各地开展安全生产月活动的情况，报道安全生产工作取得突出成绩的典型，搞好舆论监督，倡导先进，鞭策落后，在全社会形成“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。各级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构和工会组织要积极做好协调配合工作。
5.各省级安全生产监管部门、煤矿安全监察局和北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，要把开展2003年“全国安全生产月”活动安排（于4月30日前）和活动总结（于7月31日前）报送全国安全生产月活动办公室。
《2003年“全国安全生产月”活动指南》另行下发。
二OO三年二月 二十四日
卫生部、财政部关于下发《〈医院会计制度〉的几点说明》的通知
卫生部 财政部
卫生部、财政部关于下发《〈医院会计制度〉的几点说明》的通知
1989年10月4日，卫生部、财政部
今年以来，一些地方反映《医院会计制度》执行中还存在一些问题，建议予以明确。现将《〈医院会计制度〉的几点说明》发给你们，请按以下要求进一步做好《医院财务管理办法》和《医院会计制度》的贯彻执行工作。
1．各地卫生主管部门要进一步加强对贯彻新《制度》的宣传教育，提高认识，把这项工作纳入医院建设年终考核内容，并与院领导工作实绩考核和单位奖惩挂钩。
2．继续抓紧对在岗财会人员培训。有条件的地方，可以组织有关专业人员或已离退休的具有较高业务水平的财会人员，对基层单位进行巡回检查评比和技术指导。
3．各地要根据《办法》规定的原则，健全财会机构，充实配备财会人员，解决贯彻新《制度》人员编制不足问题，所需增加人员，从医院内部调剂解决。
4．在试点基础上，逐步推广总会计师负责制。
5．按照《办法》和《制度》的要求，加强财产物资的管理，做好清产核资工作，特别要加强对专项物资和低值易耗品的管理，做到家底清楚。
6．要加强对医院业余医疗服务的管理，正确核算、反映和监督业余医疗服务收入和业余医疗服务收入提成，防止虚假。做好住院结算工作，加强对在院病人应收款的管理，必须建立在院病人日记帐。
7．要积极创造条件，结合会计制度改革，在财务管理和会计核算方面积极推广、应用计算机技术，提高工作效率和经济核算的准确性。
8．乡镇卫生院实施新《制度》问题，由各地根据具体情况，自行制订细则，但不得影响年终决算口径的一致性。
各地有关《医院财务管理办法》、《医院会计制度》贯彻实施情况，请及时报我们。
附：《医院会计制度》的几点说明
1．为反映本期资金增减变化及结存情况，医院资金平衡表“期初数”，应按编报说明填写，如：1季度期初数应填列上年末的数字；2季度的期初数应填列1季度末的数，以此类推。
2．专项资金收支表中的“本期增加数”均按各专项资金帐户的贷方累计发生数填列；“本期减少数”均按各专项资金帐户的借方累计发生数填列。本表未完专项占用合计数应与资金平衡表的未完专项占用数相等。
3．医院基本数字及财务分析表“全民职工平均工资”、“集体职工平均工资”、“职工平均补助工资”、“职工平均福利费”、“职工人均发放奖金”、“病床使用率”、“病床周转次数”、“日门诊人次”的“期末数”栏填列本期平均数，“平均数”栏填列累计平均数。如填报3季度报表时，“全民职工平均工资”的“期未数”栏填列7－9月平均数，“平均数”栏填列1—9月平均数，其他类同。本表“房屋建筑面积”、“固定资产总值”只填列期未数，不填列平均数。
4．资金平衡表中，由于流动资金和专项资金互相占用，各类资金相互平衡关系受到一定影响，因此，本表小计反映的数字允许不相等，但总计必须相等。
5．基本数字和财务分析表中，周转金周转次数公式应将“周转金总额”改为“周转金平均占用额”，月、季、年计算周转金平均占用额公式分别为：
周转金月平均占用额＝（本月期初占用额＋本月期未占用额）÷2
周转金季平均占用额＝（本季各月的期初占用额＋各月的期未占用额）÷6
周转金年平均占用额＝（本年各月的期初占用额＋各月的期未占用额÷24
6．医疗支出、药品支出、制剂支出、管理费用总帐科目下分别增加“主要副食品价格补贴”一级明细科目。
7．在业务收支汇总表、业务收支明细表的支出项目后增加“主要副食品价格补贴”目。
大庆市人民政府关于印发大庆市政府专项资金管理暂行办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发大庆市政府专项资金管理暂行办法的通知
庆政发〔2010〕6号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经2009年12月30日市政府8届27次常务会议讨论通过，现将《大庆市政府专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年三月十五日
大庆市政府专项资金管理暂行办法
第一条 为进一步规范和加强政府专项资金管理，提高资金使用效益，结合大庆实际，特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称政府专项资金（以下简称专项资金）是指除正常经费以外，由本级财政安排、上级政府和有关部门拨入以及经批准按规定渠道收取的具有指定用途、必须专款专用的各项资金。具体包括：工业、农业、科技、经贸招商、文化产业、服务外包产业、人才专项等。
第三条 专项资金的使用要体现市委、市政府的总体发展思路、战略部署并符合发展规划，充分发挥发展导向与经济“杠杆”作用，实现“以资金换项目、以资金换成果、以资金换发展”。
第四条 专项资金应重点保障事关全市发展大局关键领域的重点项目、重大事项，推动全市科学和谐跨越发展。
第五条 专项资金必须以项目形式进行申报，专款专用，没有落实项目的资金可以结转至下年或由市政府统筹安排使用。资金分配坚持民主、科学决策，集体研究决定并严格按照规范程序办理。
第六条 建立专项资金绩效评价制度，对资金使用情况监督检查、跟踪问效，提高专项资金使用效能。
第七条 市财政部门按照年度预算收支情况预测，提出下年度各专项资金额度。项目单位提出申请，各主管部门依据申请筛选审核项目，提出年度计划，报分管市领导审查后，提交市长办公会议或市政府常务会议讨论决定。市财政部门根据计划及项目进度下拨资金。
第八条 专项资金年度预算，在实施过程中原则上不作调整。确需调整的，由主管部门提出申请，分管市领导审查后，报市政府主要领导签批。涉及重大调整的，由市长办公会议或市政府常务会议研究决定。
第九条 各相关主管部门负责制定专项资金管理办法，建立专项资金使用台帐。财政、监察、审计等部门每年对各单位专项资金的使用情况进行绩效评价。对无正当理由没有达到预期目标或绩效差的单位，对单位及其责任人进行通报批评，并在下年度预算安排时从紧或不予安排。对违反财经纪律，弄虚作假、骗取、截留、挪用、挤占项目资金的项目单位，视情节依法减拨、停拨及追回专项资金，并依法取消其享受该项政策扶持资格。
第十条 本暂行办法自发布之日起施行。
