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广东省中山市人民政府


中府[2002]92号 印发《中山市实施〈中华人民共和国国防教育法〉细则》的通知 火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 现将《中山市实施〈中华人民共和国国防教育法〉细则》印发给你们，请贯彻执行。 二OO二年八月十九日 中山市实施《中华人民共和国国防教育法》细则 第一条 为贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》，普及和加强全民国防教育，发扬爱国主义精神，促进国防建设和社会主义精神文明建设，依据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本细则。 第二条 国防教育是对公民进行以爱国主义为核心的国防观念的教育，是激发全民爱国热情、增强民族凝聚力的重要途径，是做好军事斗争准备、推动国防后备力量建设发展的精神动力。 第三条 普及和加强国防教育是全社会的共同责任。国家机关和武装力量、各政党和社会团体、企事业组织以及基层群众性自治组织都应当根据各自的实际情况，组织本地区、本部门、本单位开展国防教育活动。 公民都有接受国防教育的权利和义务。 第四条 各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作；教育、民政、宣传、文化、人民防空等部门在各自职责范围内负责国防教育工作，中山军分区协助和支持市人民政府开展国防教育，工会、共青团、妇女联合会以及其他有关社会团体协助市人民政府开展国防教育工作。 第五条 市人民政府成立国防教育领导小组，负责组织、指导、协调和检查本市的国防教育工作，其主要职责是： （一）贯彻执行国防教育的法律、法规和本细则； （二）制定国防教育规划，部署年度教育任务； （三）研究解决全市国防教育工作的重大问题； （四）组织协调国防教育的宣传和理论研究； （五）根据国防教育大纲，编写国防教育教材和组织培训国防教育教员； （六）协调有关部门保障国防教育； （七）提出国防教育经费预算，并监督使用； （八）检查指导各有关部门开展国防教育。 国防教育领导小组下设办公室具体负责日常工作。 镇区成立国防教育协调机构，在市国防教育领导小组的领导下，负责本镇区的国防教育工作。 第六条 国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合，理论教育与行为教育相结合，普及教育与重点教育相结合的原则。 国防教育对象分为重点对象和普及对象： （一）重点对象：党政机关、社会团体、企事业单位的干部，特别是市、镇区级以上的领导、民兵、预备役人员，大中专院校、中（小）学在校学生。 （二）重点对象之外的公民为国防教育普及对象。 第七条 各有关单位在开展国防教育中，应结合本单位的实际，针对不同的对象确定相应的教育内容，分类组织实施。国防教育的主要内容为： （一）国防理论：主要包括马克思主义战争观、毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民关于加强军队和国防建设一系列重要论述、中国共产党建军原则、人民战争思想等； （二）国防精神：主要包括爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育以及“国家兴亡、匹夫有责”的民族自强精神等传统美德等； （三）国防历史：主要包括中国近现代史、中国共产党党史、中国人民解放军史、中华民族的荣辱史等； （四）国防法制：主要包括《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》等有关国防和军事方面的法律知识及有关公民的国防义务和相应权利方面的知识； （五）国防动员：主要包括武装动员、国民经济动员、人民防空建设、交通战备动员、国防动员机制等方面的知识； （六）优良传统：包括有关我党我军拥军优属、拥政爱民的光荣传统等； （七）国防时事：有关国际国内形势、世界和平与发展动向、党中央对国际形势的判断和关于做好军事斗争准备的方针原则等； （八）国防常识：有关我国武装力量体系和现代战争基本知识的学习教育； （十）国防体育：有关爱军习武精神、群众性体育达标和军事体育锻炼活动以及勇敢顽强、令行禁止的组织纪律作风等。 第八条 开展国防教育宣传月和党政领导干部“军事日”活动。每年11月为全市国防教育宣传月，各级党政领导干部到市国防教育基地过“军事日”每年不少于一次。 第九条 市委党校及大中学校应按照国家国防教育大纲要求，将国防教育纳入教学计划，开设国防教育课程，组织军训，普及大中学校在校学生的国防教育知识。 第十条 各有关单位应加强国防教育的宣传力度，扩大国防教育的覆盖面，使国防教育进入千家万户，具体措施如下： （一）开展国防教育“五进五入”活动，即：进机关、入科室，进学校、入课堂，进企业、入车间，进街道、入家庭，进农村、入农户； （二）张贴（悬挂）国防宣传标语、口号，在交通要道、闹市区树立国防宣传牌匾，宣传国防知识，营造国防教育氛围； （三）结合建军节、国庆节、春节、全民国防教育日等重大节日和征兵、复员退伍军人安置等重要工作，开展国防宣传教育活动，增强全社会爱国爱军的国防意识； （四）结合开展国防教育宣传月、全民国防教育日，党政干部“军事日”、大中学校学生军训等活动，开展国防知识学习和竞赛，增强国防教育效果。 第十一条 国防教育纳入全市国民经济和社会发展计划，国防教育所需经费纳入各级财政预算。国家机关、事业单位、社会团体开展国防教育所需经费，在本单位预算经费内列支；企业开展国防教育所需经费，在本单位职工教育经费中列支。 学校组织学生军训所需经费，按国家有关规定执行。 第十二条 鼓励社会组织和个人捐赠财产以资助开展国防教育。国防教育经费和社会组织、个人捐助国防教育的财产，必须用于国防教育事业，任何单位或个人不得挪用、克扣。 第十三条 加强市国防教育基地建设，不断完善和充分发挥国防教育的功能。除专武干部、民兵预备役人员教育训练基地化外，党政干部、企事业员工和学生的国防教育、军事训练，也应尽量在市国防教育基地进行。有条件的镇区也可建立国防教育基地，为基层国防教育工作创造条件。 第十四条 将国防教育纳入各级各类干部任期目标和岗位责任制，作为考核干部政绩的内容之一。 第十五条 对在国防教育中做出显著成绩或突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。 第十六条 违反本细则的，由有关部门依照《中华人民共和国国防教育法》的有关规定处理。 第十七条 本细则自颁布之日起施行。 附：《中华人民共和国国防教育法》相关条文 第三十三条 国家机关、社会团体、企业事业组织以及其他社会组织违反本法规定，拒不开展国防教育活动的，由人民政府有关部门或者上级机关给予批评教育，并责令限期改正；拒不改正，造成恶劣影响的，对负有直接责任的主管人员依法给予行政处分。 第三十四条 违反本法规定，挪用、克扣国防教育经费的，由有关主管部门责令限期归还；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十五条 侵占、破坏国防教育基地设施、损毁展品的，由有关主管部门给予批评教育，并责令限期改正；有关责任人应当依法承担相应的民事责任。 有前款所列行为，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十六条 寻衅滋事，扰乱国防教育工作和活动秩序的，或者盗用国防教育名义骗取钱财的，由有关主管部门给予批评教育，并予以制止；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十七条 负责国防教育的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
中国保险监督管理委员会


关于跨境人民币结算再保险业务有关问题的通知

保监发〔2011〕49号


各保险公司：

　　为规范跨境人民币结算再保险业务，防范潜在风险，促进跨境人民币结算再保险业务平稳健康发展，现就有关问题通知如下：

　　一、跨境人民币结算再保险业务，是指中国境内（不含港澳台）的保险公司从中国境外分入以人民币为结算货币的再保险业务。

　　二、开展跨境人民币结算再保险业务的保险公司（包括以转分保方式接受跨境人民币结算再保险业务的保险公司，下同），偿付能力充足率应在最近两个季度连续保持在150％以上；偿付能力充足率低于150％时，应停止签订新的跨境人民币结算再保险合同。

　　三、开展跨境人民币结算再保险业务的保险公司，最新财务实力评级至少应符合下列标准之一：

　　（一）标准普尔（Standard & Poor’s）评级应不低于A-。

　　（二）A.M. BEST评级应不低于A-。

　　（三）穆迪（Moody’s）评级应不低于A3。

　　（四）惠誉（Fitch）评级应不低于A-。

　　保险公司最新财务实力评级低于上述标准的，应停止签订新的跨境人民币结算再保险合同。

　　四、保险公司进行再保险业务跨境人民币结算，应当是根据《企业会计准则》、《保险合同相关会计处理规定》及有关规定，能够确认为保费收入的部分。

　　五、保险公司接受跨境人民币结算再保险业务，应制定完善的业务管理制度和财务管理制度，从境内外金融市场环境、境外合作保险公司风险管理水平、分入业务综合成本等方面，审慎评估分入业务风险，提高对跨境人民币结算再保险业务的风险管理能力。

　　（一）根据自身的承保能力，合理确定风险累积水平。

　　（二）密切关注交易对手风险，对境外合作保险公司的风险管理能力建立动态评估方法，实时关注境外合作保险公司承保策略、理赔管理的变动。

　　（三）对于比例分保业务

　　1、应合理确定分保比例。原则上，保险公司接受每一原保险保单的分保比例不得达到100％。

　　2、应要求境外合作保险公司建立实名投保制度，对于财产保险业务，应提供被保险人名称和地址等；对于人身保险业务，应提供被保险人的姓名及其有效身份证明等。

　　3、应合理确定每一原保险保单的分保限额。

　　（四）全面、准确评估与分出公司之间的信息不对称性和滞后性造成的风险。

　　（五）提高资金跨境结算的时效，防范流动性风险。

　　（六）加强汇兑风险管理，防范汇率波动对业务经营造成不利影响。

　　六、开展跨境人民币结算再保险业务的保险公司，应建立完善的再保险业务信息系统。

　　（一）应按照《再保险数据交换规范》（详见保监发〔2007〕132号)的规定，建立标准的再保险业务数据管理系统。

　　（二）应建立单独的境外再保险分入业务管理模块，从分保方式、险种类别、产品设计类型、期限长短、业务年度等维度对业务经营结果进行实时查询和统计分析。

　　（三）应建立完善的报表管理体系，控制每一生命或危险单位在不同业务来源中的风险累积，分析识别大额、可疑交易。

　　（四）应建立完善的电子核保体系，切实管理再保险交易中的业务风险。

　　七、开展跨境人民币结算再保险业务的保险公司，应向我会提交下列材料：

　　（一）在开展跨境人民币结算再保险业务前，应向我会提交本通知第五、第六条规定的有关制度。若上述制度发生变更，应在变更后的10个工作日内向我会报告。

　　（二）应在每一份跨境人民币结算再保险合同生效后10个工作日内，向我会报告该项业务的风险评估材料、再保险合同简要文本、最近2个季度的偿付能力充足率、签约时的财务实力评级、再保险业务确认为保费收入的依据和方法。

　　（三）每季后50天内向我会提交《跨境人民币结算再保险业务经营情况统计表》（见附件），并将统计表的电子版发送至reinsurance@circ.gov.cn邮箱。

　　附件：1、关于跨境人民币结算再保险业务经营情况统计表的填写说明

　　2、跨境人民币结算再保险业务经营情况统计表



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中国保险监督管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二〇一一年八月二十三日

　　附件1：

　　关于跨境人民币结算再保险业务经营情况统计表的填写说明

　　1、险种类别：对于产险公司业务，按全险种、非水险、水险、财产险、车险、工程险、船舶险、船建险、船舶船建险、责任险、货运险、意外险、短期健康险、信用险、保证险、农险、航天航空险、石油险、核保险和其他进行分类；对于寿险公司业务，按人寿保险、意外伤害保险、健康保险和其他进行分类。

　　2、产品设计类型：对于产险公司业务，按保障型产品、预定收益产品、非预定收益产品进行分类；对于寿险公司业务，按普通型、分红型、万能型、投资连结型、其他新型产品进行分类。

　　3、合同止期：若为开口合同，没有设定合同结束时间，则不用填写。

　　4、分保方式：按成数方式、溢额方式、超赔方式进行填写。

　　5、原始保单分出比例：对于成数方式，按原保险单分出的比例填写；对于溢额方式和超赔方式，不用填写。

　　6、再保险人接受比例：按分入公司对再保险合同的接受份额填写。

　　7、自留额：对于溢额方式，是指分出公司在合同中的自留部分；对于超赔方式，是指分出公司在合同中的起赔点。成数方式不用填写。

　　8、合同限额：对于产险公司业务，是指再保险合同的责任限额；对于寿险公司业务，是指再保险合同所能接受的累计保费。未设定合同限额的不用填写。

　　9、资金运用收益率：该业务投资收益未能实现独立核算的保险公司，按公司总资产本年平均资金运用收益率计算；实现独立核算的保险公司，按该业务本年实际资金运用收益率计算。

　　10、年化分保手续费率：分入公司按合同约定向分出公司支付的历年手续费率的算术平均值。

　　11、合同承诺收益：分入公司按合同约定当年支付给分出公司，后者用于支付被保险人投资收益的金额，包括分保手续费中用于弥补分出公司红利支出的部分。

　　12、年化承诺收益率：分入公司对历年的合同承诺收益的算术平均值。

　　13、预定赔付率：分出公司对该业务赔付率的精算假设。

　　14、管理费用率：该业务未能实现单独核算的保险公司，按公司平均管理费用率计算；实现单独核算的保险公司，按该业务实际管理费用率计算。

　　15、综合成本率：该业务按照精算方法测算的包括各项成本在内的年均成本率。

　　16、分保余额＝分入保费－分保手续费（含税）－合同承诺收益－赔款金额－满期给付－退保金额。

　　17、填写的电子表格应发送至reinsurance@circ.gov.cn。