开封市社区消防安全管理规定
河南省开封市人民政府
开封市社区消防安全管理规定
（二00三年六月六号）
第一条 为了加强城市社区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身和财产的安全，创建良好的社区消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、公安部、民政部《关于进一步加强城市社区消防工作的通知》等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 城市街道办事处、公安派出所和社区居委会在各级人民政府的统一领导下，按照本规定负责组织、管理社区消防安全工作。
第三条 社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治，形成“政府领导，公安、消防指导，社区消防自治”的新格局。
第四条 社区消防安全工作实行主要领导负责制。各级人民政府、城市街道办事处、社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责社区消防安全工作。公安派出所具体履行所辖社区的消防安全监督职能。
第五条 街道办事处应当建立由办事处负责人任主任，综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位人员组成的消防安全管理委员会，负责本辖区社区消防安全工作的组织和指导。
第六条 社区居委会应当建立由居委会主任、居民小组长、治安巡逻人员组成的社区义务消防队。
第七条 各级人民政府在社区消防安全工作中应当履行下列职责：
（一）将社区消防工作纳入政府任期目标责任、社会治安综合治理及创建文明小区活动的考核目标，定期召开社区消防工作会议，深入社区进行调查研究，及时协调、解决社区消防工作中遇到的问题，为社区消防工作提供良好的保障。
（二）结合辖区实际，制定社区消防建设的长远规划，使社区消防工作有计划、有步骤地稳步发展。
（三）组织对辖区消防安全重点单位和消防薄弱环节的专项治理，协调解决辖区内存在的重大火灾隐患，杜绝恶性火灾事故的发生。
（四）建立消防安全责任制，层层签订《消防安全责任书》，组织社区消防工作的年度考评，落实奖惩措施。
第八条 街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责：
（一）将社区消防工作作为辖区社会治安综合治理的内容，制定消防工作计划，定期召开社区消防工作会议，组织、督促、协调社区消防工作的开展。
（二）督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区消防安全检查，消除火灾隐患，受理群众举报，开展消防咨询服务。
（三）负责辖区非消防安全重点单位的消防安全监督，定期开展消防安全检查。
（四）组织开展社区消防宣传教育，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力。
（五）负责社区消防宣传阵地建设和公用消防设施维护、管理的监督指导，督促社区内物业管理单位按要求设置消防宣传板报，配备、维护和保养楼栋内的消防器材。
（六）组织、督促和指导建立社区义务消防队。
（七）建立消防安全责任制，与辖区非消防安全重点单位、社区居委会签订年度《消防安全责任书》，并组织年度考评，落实奖惩措施。
（八）健全消防安全制度、消防管理档案。
（九）参与组织辖区火灾扑救，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因，核查火灾损失。
第九条 社区居委会应当履行下列消防安全职责：
（一）按照街道办事处的安排，认真做好辖区的消防安全工作。
（二）对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻，发现和纠正消防违章行为，及时消除火灾隐患。
（三）负责住宅楼院消防设施、器材的配备、维护和保养。
（四）健全消防安全制度、消防管理档案。
（五）制订居民防火公约，开展消防安全教育，定期向居民家庭发放消防宣传材料，为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务。
（六）辖区发生火灾，及时疏散周围群众，拨打“119”火警电话报警，组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后，应协助公安消防机构保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。
第十条 公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责：
（一）社区民警（辖区民警）负责辖区消防重点单位的消防监督检查和社区消防工作的管理。
（二）加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导。
（三）配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训。
（四）帮助社区消防组织建立健全各项消防规章制度，完善消防管理档案。
（五）指导社区开展消防宣传活动，及时总结和推广社区消防安全工作经验。
（六）把社区消防安全工作列为社区民警职责。
第十一条 街道办事处每季度应当对被管理单位至少进行一次防火检查。防火检查的主要内容为：
（一）火灾隐患的整改及防范措施的落实情况。
（二）单位或场所施工、使用或开业前，有关消防审核、验收或者检查手续是否完备。
（三）单位消防安全管理制度的制定和落实情况。
（四）单位员工的消防宣传教育和消防培训情况。
（五）灭火器材的配备和维护情况。
（六）燃气、火源、电源的管理情况。
检查要填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。检查时发现问题应及时督促单位整改，较大火灾隐患或解决不了的火灾隐患应当及时移交辖区公安派出所或上报区公安消防机构查处。
第十二条 社区居委会对被管理单位的消防检查，每月不少于一次；对居民住宅的楼院、通道的消防检查，每周不少于一次；对居民家庭随时进行防火提示。
巡查应填写巡查记录，巡查人员应记录巡查的内容、部位、检查发现的问题及处理措施，并在巡查记录上签名。对检查发现的问题应及时督促纠正，较大火灾隐患应及时报告社区民警查处。
第十三条 街道办事处至少建立一支义务消防队。义务消防队员由社区居民自愿担任，其器材装备可直接利用社区现有的轻便灭火器材，室内消火栓箱配备的水带、水枪等。设有物业管理的商品房住宅区和单位住宅区应当组建义务消防队，或者由治安联防巡逻队兼此任务。
第十四条 新建住宅每单元每楼层至少配备4公斤装ABC类干粉灭火器1具；七层（含）以上楼房每单元设置1根消防立管，每楼层设置室内消火栓工具，并配备20米水带1盘，水枪1支。费用纳入投资预算，由建设单位支付。老住宅区可根据条件逐步配备必要的消防器材。社区居委会必须定期检查，责令物业管理单位维护、补充和更新辖区内的消防设施、器材，确保消防设施、器材完整好用。
第十五条 居民住宅的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全教育；
（二）开展防火检查，消除火灾隐患；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
（四）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。
其他物业管理单位应当对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。
第十六条 街道办事处建立社区消防宣传阵地，通过在社区内设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗，在居民楼道设置消防警示牌等形式，营造社区消防安全氛围。
第十七条 街道办事处和社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动，对有关单位的从业人员进行消防安全教育，按照部署组织好本辖区每年一度的“119”消防日宣传活动。
第十八条 城市街道办事处和社区居委会应当根据季节特点，有针对性地开展多种形式的消防安全教育活动；学生放假期间，加强对辖区中小学生的消防安全教育；定期向居民家庭发放消防宣传材料，增强群众消防安全意识。
第十九条 街道办事处、社区居委会和物业管理单位应当定期组织群众到消防宣传教育基地参观，开展火场逃生演练，提高群众的消防素质。
第二十条 街道办事处应设消防工作管理档案，包括以下内容：
（一）社区基本情况档案。
（二）辖区重点单位名册和基本情况档案。
（三）火灾隐患档案。
（四）火灾统计档案。
（五）防火检查档案。
（六）消防宣传教育档案。
（七）消防会议记录。
（八）消防培训档案。
（九）街道办事处与辖区单位、社区居委会签订的《消防安全责任书》档案。
（十）其他有关档案。
第二十一条 社区居委会应当建立下列消防业务档案：
（一）社区居委会基本情况档案。
（二）辖区特护人员及家庭基本情况档案。
（三）消防巡查档案。
（四）消防器材配备档案。
（五）居委会与各居民签订的《居民防火公约》档案。
（六）消防宣传活动档案。
（七）消防会议记录。
第二十二条 各级人民政府应当将社区消防安全工作纳入年度目标考核的内容。对在社区消防安全工作中成绩突出的单位和个人，由上级人民政府按规定给予表彰。
对因社区消防安全工作失职造成重、特大火灾事故的，依法给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。，
第二十三条 各县县城、镇的社区消防安全管理工作参照本规定执行。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
汴政〔2003〕22号
中华人民共和国船舶检验局和罗马尼亚船舶登记局关于船舶技术检验合作的协议
中国船舶检验局 罗马尼亚船舶登记局
中华人民共和国船舶检验局和罗马尼亚船舶登记局关于船舶技术检验合作的协议
（签订日期１９７３年５月２２日 生效日期１９７３年５月２２日）
中华人民共和国船舶检验局（总局：北京复兴门外羊坊店）代表李清局长为一方，与罗马尼亚船舶登记局（总局：布加勒斯特，蒂尼古·格来斯库大街七区３８号）代表埃米尔·萨伏局长为另一方，为发展中罗两国间的友好合作关系，保证互相代理海、河船舶的建造、改建和修理工程的技术检验，船用材料和设备在供应工厂制造过程中的监督，以及营运中船舶的各种检验，特签订本协议。
第一条 缔约一方或有关的第三方（船东、船长、船厂、公司）提出要求时，缔约另一方应保证对具有或要求取得缔约一方船级的船舶，在船厂和供应工厂里进行的建造、改建和修理工程，进行相应的技术检验；对用于这些船舶的材料和设备，在供应工厂制造过程中进行监督检查；对营运中船舶进行初次入级检验、船级定期检验、年度检验和临时检验；各项检验结束后签发相应的证件。
第二条 缔约双方相互代理技术检验的范围是：
１．船体和舾装，稳性；
２．机械装置，电气设备，锅炉，热交换器和受压容器；
３．救生、消防、声光信号、无线电通讯及导航等设备；
４．冷藏设备；
５．装卸设备；
６．核定干舷和乘客定额；
７．吨位丈量。
第三条 缔约各方在承担对船舶的建造、改建以及对有关的材料和设备的制造进行技术检验时，应以授予船级或将授予船级一方的规范或双方事先协商同意的规范为依据，并按执行检验一方的工作规程进行。
缔约各方在承担对营运中船舶的各种检验时，包括对修理工程的技术检验，以各自的规范和规程为依据。但缔约各方均不得根据各自的规范，提出改变船舶结构或增添设备的要求。
第四条 船舶建造、改建和修理工程的技术设计，由授予船级的缔约一方审定；必要时也可委托承担检验的一方根据缔约双方事先协商同意的规范审定。
第五条 承担检验的缔约一方应对将授予船舶的船级提出建议，并签发临时船级证书，但最后的船级只能由船级所属的缔约一方授给。
第六条 在船舶的建造、改建或修理工程检验完毕后，承担检验的缔约一方应将所有试验证件、材料和设备等的证书，寄交授予船级的缔约一方，以便船级所属缔约一方授给船级。
第七条 缔约双方互相提供各自的现行规范各一套，并将及时提供修改、补充本。
第八条 缔约双方根据缔约另一方政府的要求，按照双方政府承认的国际公约和要求一方的规定签发证书。
缔约双方互相代理营运中船舶的上述证书的年度签证和证书有效期的展期。
第九条 本协议所述各项检验工作完毕后，承担检验的缔约一方签发全部必需的证件。证件均用本国文字和英文两种文字写成。
每种证件的正本应直接发给船方，副本寄交缔约对方。
第十条 当中华人民共和国船舶检验局代表罗马尼亚船舶登记局进行某些工作时，所有有关船级和船舶检验的证件将注明“受罗马尼亚船舶登记局的委托签发”；同样，当罗马尼亚船舶登记局代表中华人民共和国船舶检验局进行某些工作时，所有有关船级和船舶检验的证件将注明“受中华人民共和国船舶检验局的委托签发”。
第十一条 缔约双方互相承认缔约对方签发的证书、印戳以及关于材料和设备技术检验的各种证件。
缔约双方互相提供各自的证件样本、印模，如有变更应及时通知对方。
第十二条 缔约双方应互相通知其能承担本协议中所列各项工作的单位的名称和地址，缔约各方有权发表这些单位的名称和地址。
第十三条 缔约双方执行代理工作的报酬和费用，应根据各自的费率，直接向被服务者收取。
第十四条 缔约双方之间将紧密合作，除上述条款外，将交换下述资料：
１．有关船舶科学技术和工艺方面的经验与成就；
２．有关船舶检验的规则和其他通告；
３．缔约各方应邀参加的国际会议的有关报道。
第十五条 缔约双方将通知本国与本协议有关的当局和组织。
第十六条 缔约双方应互相通知对本协议的活动有关的同其他国家船舶检验机构缔结的协议、合同和协定。
第十七条 本协议自缔约双方签字之日起生效。缔约任何一方可以随时要求终止本协议，在用书面通知对方满六个月后，本协议即行失效。协议终止之日，已经开始尚未完成的工作，应根据本协议规定继续进行到完成为止。
本协议于一九七三年五月二十二日在北京签订，共两份，每份都用中文和罗马尼亚文写成；两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 罗 马 尼 亚
船舶检验局局长 船舶登记局局长
李 清 埃米尔·萨伏
（签字） （签字）
