唐山市防止二手烟草烟雾危害管理办法
河北省唐山市人民政府
唐山市人民政府令
〔2013〕3 号
《唐山市防止二手烟草烟雾危害管理办法》已经2013 年10 月15 日唐山市人民政府第5 次常务会议通过，现予公布，自2014 年5 月1 日起施行。
市长：陈学军
2013 年10 月18 日
唐山市防止二手烟草烟雾危害管理办法
第一条 为防止二手烟草烟雾危害，保障公众健康，提高城市文明水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的公共场所、工作场所和公共交通工具。
第三条 本办法所称二手烟草烟雾（以下简称二手烟），指从卷烟或者其他烟草制品燃烧端散发的烟雾以及由吸烟者呼出的烟雾。
第四条 防止二手烟危害工作，实行政府主导、部门协作、单位负责、公众参与、依法监管的原则。
第五条 市、各县（市）区人民政府爱国卫生行政管理部门负责防止二手烟危害的监督管理工作。
市健康教育机构可以作为本级爱国卫生行政管理部门防止二手烟危害工作的执行机构，依照本办法行使具体监督职责，并负责提供防止二手烟危害的技术支持及业务指导。
第六条 各相关行政管理部门按照下列规定，共同做好防止二手烟危害的宣传教育、检查指导等工作：
（一）教育、人力资源和社会保障行政管理部门分别负责教育机构、培训机构的防止二手烟危害工作；
（二）卫生行政管理部门负责医疗卫生机构、住宿、洗浴和美容美发营业场所的防止二手烟危害工作；
（三）文化广播电视新闻出版、体育行政管理部门分别负责文化、艺术场所和体育场馆的防止二手烟危害工作；
（四）公安行政管理部门负责文化娱乐、互联网服务营业场所的防止二手烟危害工作；
（五）商务行政管理部门负责超市、商场等购物场所的防止二手烟危害工作；
（六）食品药品监督行政管理部门负责餐饮业和药品批发、零售业经营场所的防止二手烟危害工作；
（七）交通运输、城市管理行政管理部门负责公共交通工具及其有关场所的防止二手烟危害工作；
（八）城市管理、旅游行政管理部门分别负责公园、旅游景区（点）的防止二手烟危害工作；
（九）民政行政管理部门负责社会福利机构的防止二手烟危害工作；
（十）安全生产行政监督管理部门负责工矿企业的防止二手烟危害工作；
（十一）管理国家机关事务工作的机构负责机关室内场所的防止二手烟危害工作；
（十二）金融、保险、邮政、通信、供电、民航、铁路的管理部门负责本行业相关场所的防止二手烟危害工作。
本办法规定的其他场所防止二手烟危害工作由市、各县（市）区人民政府指定的行政管理部门负责。
市人民政府根据防止二手烟危害工作实际需要，可以对前款规定予以调整。
第七条 禁止在下列场所吸烟：
（一）学前教育机构、中小学、中等职业学校以及其他未成年人集中的室内和室外场所，高等院校、培训机构的室内场所；
（二）妇幼保健院(所)、儿童医院、儿童福利院的室内和室外场所及其他医疗卫生机构的室内场所，养老院（老年公寓）、疗养院的室内公共场所；
（三）文化体育活动场所的室内区域、室外观众席以及演艺、比赛区域；
（四）供公众进行社会活动或提供购物、餐饮、住宿、教育培训、休闲娱乐健身等服务的室内公共场所；
（五）公共汽车、出租汽车、客渡轮船、火车、飞机等公共交通工具及其售票室、等候室；
（六）公园、旅游景区（点）吸烟区以外的场所；
（七）国家机关、企事业单位、社会团体的室内场所；
（八）金融、保险、邮政、电信、股票交易等企业营业场所的室内场所；
（九）其他禁止吸烟的场所。市、各县（市）区人民政府可以依照本办法的规定，根据实际需要，临时划定或者增设禁止吸烟区域。
第八条 第七条第（一）、（二）、（三）项规定的场所，不得销售烟草制品。
第九条 在各类公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟、不敬烟。
第十条 在禁止吸烟场所，不得设置吸烟室或吸烟区。
在非禁止吸烟场所设置吸烟室或吸烟区的，应当与禁止吸烟场所有效分隔，远离人员密集区域和行人必经的通道，并设置明显标识。
第十一条 在禁止吸烟场所，其经营者或管理者应当履行下列职责：
（一）建立禁止吸烟管理制度,设置明显的禁止吸烟标识和举报、投诉电话；
（二）禁止设置与吸烟有关的器具；
（三）开展防止二手烟危害的宣传教育活动。
第十二条 在禁止吸烟的场所内吸烟的，该场所的经营者、管理者及其工作人员对吸烟者应当劝阻。
对不听劝阻的,经营者、管理者有权要求其离开该场所；对不听劝阻且不离开该场所的，应当进行举报、投诉。
第十三条 在禁止吸烟场所，任何人均有权要求吸烟者停止吸烟，或要求该场所的经营者、管理者予以劝阻。
吸烟者不听劝阻或禁止吸烟场所的经营者、管理者不履行劝阻职责的，任何人均有权举报、投诉。
第十四条 市、各县（市）区人民政府应当对防止二手烟危害工作的科学研究、宣传教育、行为干预、监测评估、人员培训等所需经费给予保障。
鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人，通过捐赠、志愿服务等形式参与防止二手烟危害工作。
第十五条 市、各县（市）区人民政府应当鼓励创建无吸烟单位，对无吸烟单位以及在防止二手烟危害工作中表现突出的单位和个人予以表彰、奖励。
在禁止吸烟场所，各单位应当将创建无烟环境纳入本单位的日常管理。本单位法定代表人或负责人是防止二手烟危害工作的第一责任人。
第十六条 市、各县（市）区人民政府爱国卫生行政管理部门应当设置并公开举报电话，对受理的举报、投诉应当及时进行调查处理。
第十七条 市、各县（市）区人民政府卫生行政管理部门应当组织开展二手烟危害的宣传教育和行为干预工作，为公众提供防止二手烟危害的健康教育服务。
有条件的二级以上医疗卫生机构应当设立戒烟门诊，为吸烟者提供戒烟指导和治疗。
第十八条 市、各县（市）区人民政府爱国卫生行政管理部门应当定期对禁止吸烟场所的二手烟残余进行监测，并向社会公布。
第十九条 报刊、广播、电视、通信、网络等媒体应当定期免费开展吸烟和被动吸烟有害健康的公益宣传活动。
第二十条 每年5 月31 日的“世界无烟日”，集中开展防止二手烟危害宣传，并倡导烟草制品销售者停止售烟一天、吸烟者停止吸烟一天。
第二十一条 在禁止吸烟场所吸烟，经劝阻不改正的，由爱国卫生行政管理部门处以十元罚款，并责令其停止吸烟或者离开禁止吸烟场所。法律法规另有规定的，从其规定。
第二十二条 对违反本办法第十一条规定的，由爱国卫生行政管理部门对经营者或者管理者予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，可处以五十元以上五百元以下罚款。
第二十三条 对违反本办法第十条、第十二条规定的，由爱国卫生行政管理部门对经营者或管理者予以警告，并可处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十四条 爱国卫生行政管理部门及其工作人员在防止二手烟危害工作中不依法履行职责或滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，予以批评教育；情节严重的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十五条 各开发区（管理区）防止二手烟危害工作按照本办法执行。
第二十六条 本办法自2014 年5 月1日起施行。
关于印发《朝阳市安全生产应急救援队伍管理办法》的通知
辽宁省朝阳市人民政府办公室
关于印发《朝阳市安全生产应急救援队伍管理办法》的通知
朝政办发〔2010〕1号
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《朝阳市安全生产应急救援队伍管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二Ｏ一Ｏ年一月八日
朝阳市安全生产应急救援队伍管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市安全生产应急救援专业队伍建设，提高生产安全事故应急救援能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《安全生产许可证条例》和《辽宁省安全生产条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 朝阳市安全生产应急救援队伍（以下简称应急救援队伍）管理，适用本办法。
第三条 朝阳市安全生产应急救援指挥中心负责指导、综合协调全市安全生产应急救援队伍建设工作，具体履行下列职责：
（一）指导全市安全生产应急救援队伍建设工作；
（二）与有关部门协调，解决应急救援队伍建设、管理中的重大问题；
（三）根据应急救援工作需要，统一指挥、协调调度全市安全生产应急救援队伍；
（四）协调各县（市）区政府根据救援任务轻重出资补助安全生产应急救援队伍,并监督检查资金的使用情况；
（五）指导全市安全生产应急救援队伍的培训和演练工作；
（六）负责全市安全生产应急救援队伍的信息统计管理工作；
（七）负责全市安全生产应急救援队伍评比奖惩工作。
第二章 应急救援队伍
第四条 市安全生产应急救援中心（以下简称市应急救援中心）履行应急救援队伍职责。
应急救援队伍所在单位负责该应急救援队伍的日常管理工作。
第五条 应急救援队伍应当坚持“预防与应急并重，常态与非常态结合”以及“险时搞救援，平时搞防范”的工作原则，履行以下职责：
（一）开展预防性安全检查、隐患排查和应急预案演练，熟悉救援单位道路交通、作业环境、场所和应急预案、处置方案、救援物资储备等情况；
（二）开展应急救援知识培训，普及事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，指导应急预案和现场处置方案的制定，落实应急预案演练等相关技术服务工作；
（三）执行应急救援任务结束后，应在15日内形成救援总结评估报告，并报送当地县级安监部门和市安全生产应急救援指挥中心。每半年向市安全生产应急救援指挥中心报送救援工作总结报告及相关财务运行情况；
（四）建立相应的管理机构和规章制度，并做好工作记录；
（五）及时调整、补充应急救援工作人员，保持应急救援队伍稳定，确保应急救援能力；
（六）根据应急救援工作需要，安排资金用于应急救援装备配备、人员培训、应急演练等；
（七）按时准确上报有关应急救援信息，自觉接受上级有关部门指导，服从安全生产应急救援指挥中心指挥调动，完成好相关应急救援协作任务。
第六条 应急救援队伍在救援工作中不收费。但救援工作中必需的水、电、辅助设备和材料及人工等由被救助的单位负责。
第三章 应急救援装备管理
第七条 应急救援队伍所在单位应当根据应急救援工作需要，配备应急救援装备。
第八条 应急救援队伍负责应急救援装备的维护保养工作，保证应急救援装备状况良好，运行正常，能够及时投入应急救援行动。
第九条 在安全生产事故应急救援过程中，市安全生产应急救援指挥中心可以根据需要，对全市应急救援装备进行统一调配。
第十条 应急救援队伍在每年12月25日前将当年购置的主要应急救援装备名称、型号、用途、数量等有关情况报市安全生产应急救援指挥中心。
第四章 培训和演练
第十一条 应急救援队伍及其所在单位于每年年初按照规定制定培训计划，由有资质的培训机构对应急救援人员进行培训和考核，并建立培训档案。
第十二条 应急救援队伍应当根据应急救援工作需要，制定应急演练计划和方案，每季度组织应急演练不得少于一次。
第十三条 应急救援队伍应总结应急演练情况，编写应急演练书面报告，落实改进措施，并将方案、改进措施和总结报告及时报当地安全生产应急管理部门和市安全生产应急救援指挥中心。
第五章 应急值守与救援
第十四条 应急救援队伍实行24小时值班制度，设立并公布值班电话，安排带班负责人和应急救援人员24小时值班、备勤。
第十五条 应急值班人员接到应急报警后，应当记录事故类别、时间、地点等基本情况，并立即向应急救援队伍负责人报告。
第十六条 应急救援队伍负责人接到应急救援指令后，应当立即调动应急救援人员及设备，第一时间到达救援现场。
第十七条 应急救援队伍在抵达现场后，应当立即向现场指挥部报告，服从现场指挥人员指挥。按照有关程序开展应急救援工作，并及时向现场指挥人员报告有关情况。
第十八条 现场应急救援结束后，应当清点人员、设备。经现场指挥人员同意后方可撤离现场。
第十九条 应急救援队伍要总结和分析每次应急救援行动情况，及时对应急救援程序、措施等进行评审和改进。
第六章 奖励与惩罚
第二十条 对在安全生产应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，由市政府给予表彰、奖励。对在安全生产事故应急救援抢险中受伤和牺牲的人员，市、县（市）区政府及其相关部门应当按照有关规定对其进行伤残评定、经济补偿、授予荣誉称号。
第二十一条 应急救援队伍及其所在单位违反本办法规定并造成严重后果的，按照有关法律、法规，分别追究相关责任人的法律责任和行政责任。
第七章 附则
第二十二条 本办法由朝阳市安全生产监督管理局负责解释。第二十三条 本办法自2010年1月8日起施行。
