卫生部关于切实加强中秋、国庆期间食品卫生安全监督管理工作的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 11:21:51 浏览:8490
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卫生部关于切实加强中秋、国庆期间食品卫生安全监督管理工作的紧急通知
卫生部
卫生部关于切实加强中秋、国庆期间食品卫生安全监督管理工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
中秋、国庆节即将来临，为保障消费者的身体健康，特紧急通知如下：
一、 级卫生行政部门要加强领导，建立健全重大事件的预警、预案和组织实施，做好应对重大突发事件的各项防范和准备工作。各地卫生行政部门要主动向当地政府报告，积极与相关部门协调，争取支持和配合。必要时，应组织对重大事件处理的演习，及时发现组织实施工作中的问题并加以解决。各级卫生部门要采取措施提高卫生监督人员综合素质，尤其是食物中毒预防、调查和处理的能力，配备必要的现场快速检测器具或仪器，医疗卫生机构备足救治所需的各种药品、设备，提高中毒事件的快速反应能力。
二、各级卫生行政部门要将制售直接入口食品生产经营企业（含食品摊贩）的监督管理列为当前的重点工作，尤其要加大对以学校为主要销售对象的学生集体餐单位、饮食餐饮单位和学生集体食堂的监督管理。按照食品卫生量化分级管理的要求，对不符合食品卫生要求的食品生产经营单位要限期整改，整改不合格的要取消其不合格的生产经营项目，情节严重的，要依法吊销其卫生许可证。
三、加强部门配合，及时消除食品卫生安全的隐患。各级卫生行政部门要积极与有关部门协调、配合，及时排查食品卫生安全管理工作的各种隐患，积极协助有关部门作好有毒有害物品的管理工作，堵住非法制售剧毒农药、鼠药的行为，防止这些物品被不法分子利用，危害社会安定。
四、严格执行食物中毒事故报告处理的规定，落实管理责任，对瞒报、漏报者实行责任追究制度。各地要按照《食物中毒事故调查处理办法》和重大食物中毒紧急报告制度的要求，及时报告事故有关调查、处理情况和医疗救护工作进展情况。第一个接到重大中毒事件报告的县级以上地方卫生行政部门，必须在6小时内将中毒事件的有关情况上报卫生部。各地要严格落实食品卫生安全监督管理工作责任，将责任逐级分解到单位、机构和人员，建立责任追究制度，对失职、渎职的要加大查处力度。对实际工作中出现的职责交叉、重复执法、监管责任不明等问题，要及时向当地政府部门报告。
各地工作进展情况和发现的问题，请及时函报我部法监司。
卫生部
二00二年九月十七日
裁判要旨
《婚姻法司法解释二》第二十四条将夫妻一方在夫妻关系存续期间对外所负债务推定为夫妻共同债务，这一规定适用的前提条件是当事人双方均无法证明该笔债务是否用于债务人夫妻共同生活或生产。
案情
异议人罗晓珊与被执行人陈军于1997年12月25日结婚，后于2010年6月20日离婚。2004年夏天，被执行人陈军之妹陈晓丽以自己名义为丁守军从洪泽县农村信用合作联社（以下简称信用社）贷款30万元。2004年11月24日，陈晓丽发生车祸成植物人。后经被执行人陈军和丁守军共同偿还，该笔贷款还剩12.5万元未还。2005年6月信用社通过借贷还贷的方式将剩余贷款从陈晓丽名下转至被执行人陈军名下，并由本案另外两名被执行人黄华和张正楼进行担保。2006年6月被执行人陈军通过偿还利息再借贷的方式对该笔贷款进行转贷，还款时间为2008年5月26日。该笔贷款到期后，陈军未能及时还款，信用社诉至洪泽法院，并于2012年4月19日向洪泽法院申请执行。在执行过程中，洪泽法院以该笔债务系异议人罗晓珊与被执行人陈军夫妻关系存续期间的共同债务为由，于2012年6月14日裁定追加异议人罗晓珊为本案被执行人，并于同日冻结异议人罗晓珊银行存款23万元。异议人罗晓珊于2012年7月6日向洪泽法院提出执行异议。
裁判
江苏洪泽法院经审查认为，本案现有证据已证明该笔贷款并未用于异议人罗晓珊与被执行人陈军夫妻关系存续期间的家庭共同生活消费或生产经营，故本案并不适用《婚姻法司法解释二》第二十四条规定，不能将该笔债务推定为夫妻共同债务。被执行人陈军于2005年和2006年与申请执行人信用社两次签订借款合同，异议人罗晓珊均未到场，更未签字，故申请执行人信用社未能证明异议人罗晓珊与被执行人陈军具有举债的合意；另一方面，异议人罗晓珊提交的证据及洪泽法院的调查已证实被执行人陈军并没有将该笔贷款用于家庭共同生活消费或生产经营，而是将该笔贷款用于偿还其妹陈晓丽在信用社的剩余债务。洪泽法院裁定异议人罗晓珊的执行异议成立， 撤销追加异议人罗晓珊为本案被执行人的（2012）泽执前督字第156号民事裁定。
评析
我国《婚姻法》第四十一条规定“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还”，依此规定，若债权人主张共同债务，需证明债务人夫妻是否合意举债或该笔债务是否用于夫妻共同生活或生产。现实生活中，债权人可以通过要求债务人夫妻共同签字来确认债务人夫妻是否合意举债，但对于一方举债后是否用于夫妻共同生活或生产则毫无办法，债权人对此很难举证，造成很多共同债务无法认定，法律在此丧失了应有的公正性。
2003年《婚姻法司法解释二》第二十四条规定“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理”，此规定将该债务是否用于债务人夫妻共同生活或生产的举证责任分配给债务人夫妻，并且已明确表示出债务人夫妻无举债合议。根据举证责任规则，这一规定适用的前提条件是当事人双方均无法证明该笔债务是否用于债务人夫妻共同生活或生产。如果债权人能够证明该债务用于债务人夫妻共同生活或生产，或债务人能够证明该债务并未用于夫妻共同生活或生产，直接适用《婚姻法》第四十一条即可作出公平公正的裁判。如果此时还机械地坚持适用《婚姻法司法解释二》第二十四条，那么债务人不但要证明该笔债务没有用于夫妻共同生活或生产，还要证明夫妻双方没有举债合意，明显违背立法本意，显失公平。
本案现有证据已证明该笔贷款并未用于债务人陈军夫妻关系存续期间的家庭共同生活消费或生产经营，故不应适用《婚姻法司法解释二》第二十四条，而应直接适用《婚姻法》第四十一条，认定该笔贷款为被执行人陈军个人债务，与异议人罗晓珊无关。
（作者单位：江苏省洪泽县人民法院）
国务院办公厅关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知
国务院
国务院办公厅关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知
国办发〔2006〕14 号
国务院各部委、各直属机构：
《中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
实行政府采购制度，对于维护国家和社会公众利益、提高财政资金的使用效益、促进廉政建设具有重要意义。自2003年政府采购法实施以来，各部门和集中采购机构按照有关规定和要求，认真执行政府集中采购目录及标准，不断规范政府采购行为，扩大政府采购规模，取得了明显成效。各部门和集中采购机构要认真总结经验，进一步健全相关制度，完善工作机制，全面推进政府采购工作。在具体工作中，凡是已列入政府集中采购目录的项目，必须委托集中采购机构组织采购；集中采购机构要制订有效的实施方案，认真组织实施，切实提高集中采购的质量和效益。财政部要切实加强监督管理和业务指导，审计、监察等部门要进一步加强监督检查，确保政府采购工作公开、公平、公正，真正实现政府采购工作的规范化、制度化、法制化。
国务院办公厅
二○○六年三月四日
中央预算单位2006年
政府集中采购目录及标准
一、政府集中采购目录
以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：
目录项目
适用范围
适用系统
备 注
一、货物类
计算机
指台式机、便携机
计算机通用软件
京内单位
指操作系统、数据库管理系统、中间件软件、办公软件、防病毒软件
服务器
网络设备
指交换机、路由器
扫描仪
投影仪
打印机
摄影摄像器材
程控交换机
电话机
传真机
复印机
汽车
指轿车、越野汽车、面包车、大客车
电梯
京内单位
锅炉
京内单位
空调机
复印纸
办公家具
京内单位
印刷设备
建筑装饰材料
京内单位
国务院系统
指单项和批量金额在20万元以上
变配电室设备
京内单位
二、工程类
统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修
京内单位
三、服务类
汽车维修
京内单位
汽车保险
汽车加油
京内单位
规定的印刷项目
京内单位
规定的会议服务
京内单位
工程监理
京内单位
国务院系统
注：表中“适用范围”和“适用系统”栏中未注明的，均适用所有中央预算单位。
二、部门集中采购项目
以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门自行组织，可以委托集中采购机构或采购代理机构采购。
（一）货物类。救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、储备物资、网络专用设备、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机械设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备及专业摄影器材、文艺设备、体育设备、海关专用物资设备、税务专用物资装备、边界勘界和联检专用设备、质检专用仪器设备、金融系统专用设备及有价单证和凭证、救助船舶和直升机、执法船艇、检察诉讼设备、法庭内部装备、救护车等特种车辆、缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备（水保、水文专用仪器设备）。
（二）工程类。部门确定的本系统单位公用房建设及修缮和装修工程。
（三）服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护项目，部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。
三、部门采购限额标准
除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，各部门自行采购（单项或批量）达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定。其中，200万元以上的工程项目应采用公开招标方式。
四、政府采购货物和服务公开招标数额标准
政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标采购方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
