北京市外地人员经商管理办法
北京市政府
北京市外地人员经商管理办法
市政府
第一条 为维护本市市场经营的正常秩序, 加强流动人口管理,根据国家有关规定,制定本办法。
第二条 外地人员在本市行政区域内经营工商业( 以下简称外地人员经商),均依照本办法管理。
外地人员来本市订货、采购、洽谈贸易或参加展销会的,不适用本办法。
第三条 市、区、县工商行政管理局主管外地人员经商的工商行政管理工作。
本市各级公安、劳动、卫生、税务、物价、技术监督、行业管理等部门,按照各自职责,对外地人员经商依法进行监督管理。
第四条 市工商行政管理局会同有关行业主管部门,具体规定允许外地人员经商的行业、经营范围、经营方式,并予以公布。
第五条 外地人员经商, 必须按照本市暂住人口户口管理的规定,向住地公安机关申报暂住户口。
第六条 外地个体工商户来本市经商的, 必须持《暂住证》和其他有关证明,向经营地的工商行政管理机关申请核发本市临时营业执照。无本市临时营业执照的外地个体工商户,不得在本市从事经营活动。
第七条 外地农民来本市销售农副产品, 必须按照《北京市城乡集市贸易管理规定》,在集市贸易市场内经营。未经工商行政管理机关批准,不得在集市贸易市场外摆摊经营或流动经营。
第八条 外地人员在本市开办企业的, 必须按有关工商行政管理法规、规章进行注册登记。外地人员承包、租赁本市企业或商业服务业门店、摊点、柜台(包括引厂进店)经营的,本市的发包、出租单位必须持该外地人员的《暂住证》和其他有关证明,向所在地的工商行政管理机关申领《
外地人员经商证》(以下简称《经商证》)。
第九条 《经商证》由市工商行政管理局统一印制,每人一证,每年度进行年检。《经商证》登记事项需要变更的,应重新向原发证机关申领《经商证》。禁止伪造、涂改、转让《经商证》。
外地人员经商应随身携带《经商证》,接受工商行政管理机关的监督检查。《经商证》填写的登记情况与外地人员真实情况不符的,《经商证》无效。
第十条 外地人员经商, 必须按照规定向税务机关办理税务登记,依法纳税。
第十一条 外地人员经商需要雇工的, 必须按照国家和本市有关规定,向劳动行政部门办理雇工登记。
第十二条 外地人员经商, 必须遵守国家和本市有关行业管理的规定,服从本市行业管理部门的行业管理。
第十三条 外地人员经商, 必须遵守国家法律、法规和规章,自觉维护社会公共秩序和经济秩序,遵守社会公德和职业道德,从事正当经营,禁止从事下列活动:
一、投机诈骗,走私贩私;
二、欺行霸市,哄抬物价,强买强卖;
三、偷工减料,以次充好,短尺少秤,掺杂使假;
四、出售不符合卫生标准的、有害人身健康的食品;
五、制做或出售假冒、伪劣商品;
六、出售反动、迷信、淫秽的书刊、音像制品或用品;
七、法律、法规、规章所禁止的其他行为。
第十四条 对有下列情形之一的, 由工商行政管理机关予以处罚:
一、无营业执照或不按规定的经营范围、经营方式经营的,予以取缔,没收其非法所得,并可对来京经商单位处以2万元以下罚款,对个人处以500元以下罚款。
二、无《经商证》承包、租赁本市企业或商业服务业门店、摊点、柜台(包括引厂进店)经营的,对发包、出租的本市单位按无《经商证》的人数每人1000元处以罚款;对承包、承租者,按无照经营予以处罚。
三、伪造、涂改、转让《经商证》的,没收伪造、涂改、转让的《经商证》,并对责任者处以1000元的罚款。
外地人员经商违反本办法第十三条规定的,依照有关法律、法规、规章予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十五条 外地人员经商, 应交纳管理费。具体办法,由市人民政府另行制定。
第十六条 本办法执行中的具体问题, 由市工商行政管理局负责解释。
第十七条 本办法自1991年3 月1 日起施行。
1991年1月4日
关于印发青岛市超标准耗能加价管理暂行办法的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
关于印发青岛市超标准耗能加价管理暂行办法的通知
青政办字〔2007〕141号 （二○○七年十二月四日）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市超标准耗能加价管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
青岛市超标准耗能加价管理暂行办法
第一条 为鼓励节能，约束能源浪费行为，根据《山东省节约能源条例》、《山东省超标准耗能加价管理办法（试行）》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的超标准耗能加价管理，适用本办法。
第三条 本办法所称超标准耗能，是指用能单位超过国家、省标准化行政主管部门或节能行政主管部门颁布的各项能源效率、能源消耗限额标准使用能源。
第四条 市节能行政主管部门负责超标准耗能加价费征收管理工作，征收超标准耗能加价费全额上缴市财政，作为市政府节能专项资金的组成部分。
第五条 超标准耗能加价费由市发改、财政及价格行政管理部门共同监督使用。主要用于支持节能技术产品的研发、节能技术改造和节能奖励，重大事项须经市政府批准后实施。
第六条 对超标准用能单位实行加价收费，以能源基准价格为基础，按照以下标准征收：
（一）超标准10％以内，超耗部分加价１倍；
（二）超标准10—20％（含10％），超耗部分加价２倍；
（三）超标准20％以上（含20％），超耗部分加价３倍。
能源基准价格为：电每千瓦时06元，标准煤每吨500元（原煤和其他能源按国家规定折算为标准煤）。省有关部门对基准价格进行调整的，依据省相关规定执行。
第七条 超标准耗能加价费按照单位产品实际消耗能源量与限额标准的差额，分别乘以核算期内合格产品产量、能源基准价格以及相应的加价倍数计算。
计算公式如下：超标准耗能加价费＝(单位产品实际消耗能源量-限额标准)×核算期内合格产品产量×能源基准价格×加价倍数。
第八条 单位产品所消耗能源是电能的，直接按电能计算加价费；所消耗能源是电能以外其他能源的，按照国家标准规定的折算系数，折算为标准煤计算加价费。
第九条 超标准耗能加价费由市节能监察机构负责征收。
第十条 市节能监察机构依据本办法规定，核实用能单位超标准消耗能源品种、数量和应缴纳的超标准耗能加价费等相关数据，确认用能单位的超标准耗能行为，向超标准耗能单位出具《征收超标准消耗能源加价费告知书》。
第十一条 超标准耗能单位接到《征收超标准消耗能源加价费告知书》3个工作日内，可以向市节能行政主管部门陈述意见，或申请听证。
第十二条 市节能行政主管部门对《征收超标准消耗能源加价费告知书》进行审查。经审查，符合超标准耗能加价要求的，向超标准用能单位下达《征收超标准消耗能源加价费决定书》。
第十三条 超标准耗能单位应自接到《征收超标准消耗能源加价费决定书》20个工作日内，通过非税收入征管系统由代收银行收缴到市财政专户；逾期不缴的，每日按征收超标准耗能加价费总额的3‰缴纳滞纳金。
第十四条 超标准用能单位对市节能行政主管部门作出的征收超标准耗能加价费决定不服的，可以依法向省节能行政主管部门或市政府申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第十五条 超标准用能单位无其他原因逾期不履行超标准耗能加价费缴纳决定的，市节能行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第十六条 对超标准用能单位除实施加价收费管理外，市节能行政主管部门应同时责令超标准用能单位进行限期整改。在规定期限内超标准用能单位能耗情况仍未能达标的，依法责令其停产或关闭。
第十七条 征收超标准耗能加价费使用由省财政厅授权市财政局承印的山东省非税收入缴款书。
第十八条 从事超标准耗能加价费征收管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 按照国家、省有关规定已实行差别电价政策的部分高耗能企业，其用电暂不实行超标准耗能加价。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
