机电部工业卫生管理规定
机电部
机电部工业卫生管理规定
1989年7月17日，机电部
第—章 总 则
第—条 根据《中华人民共和国完法》第四十二条，关于《加强劳动保护、改善劳动条件》和国务院有关法规，特制定本规定。
第二条 工业卫生工作必须贯彻“预防为主，防治结合”的方针，坚持综合治理，改善劳动条件，减少或消除职业危害，保护劳动力，促进生产的发展。
第三条 本规定适用于机械电子行业企事业单位。
第二章 机构与职责
第四条 机械电子工业部负责组织领导和监督全行业的工业卫生工作，颁发部级工业卫生管理规定、标准等。
第五条 省、自治区、直辖市、计划单列市机械电子厅、局负责组织领导和监督本地区企事业单位的工业卫生工作及制定相应的实施办法。
第六条 大、中型企业要有负责工业卫生工作的机构、参照国发（1979）100号文件的要求，工业卫生专业人员按千分之一的比例配备。小型企业也要有专（兼）职人员。危害严重或设有职业病床位的企业要适当增加人员。工业卫生专业人员应享受卫生津贴，企业应重视其职称评定、考核和晋升。
第七条 企业的工业卫生工作由企业法人代表负责。工业卫生指标必须列入法人任期目标，实行计划指标考核。
第八条 企业的安全、工业卫生、工会、生产、计划、人事劳资、财务、设备、基建、教育等部门应紧密配合，要在各自职责范围内履行国家、部颁布的工业卫生法规。
第九条 企业工业卫生机构的职责
（一）制定工业卫生工作规划和计划。
（二）对生产作业场所的职业危害因素进行定期监测，并按规定做出报告。
（三）组织就业前体检和接触职业危害因素职工的定期体检，对禁忌症者提出处理意见。
（四）对职业危害防护设施进行效果评价。
（五）参加新建、改建、扩建、技术改造项目的设计审查和竣工验收工作。
（六）负责组织职业病的诊断、治疗、抢救工作和劳动能力的鉴定。
（七）根据企业的特点和需要开展有关工业卫生专题调查和科研工作。
（八）进行工业卫生法规和职业病防治知识的宣传教育。
（九）建立工业卫生档案并统计上报。
第三章 监 察
第十条 设部和省、自治区、直辖市、计划单列市两级工业卫生监察组织。分别委任工业卫生监察员，组成工业卫生监察网。具体事宜按机械电子工业部颁布的工业卫生监察规定执行。
第十—条 企业新建、改建、扩建、技术改造项目，必须严格执行安全、卫生工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定。
第十二条 生产作业场所的职业危害因素，应按国家规定进行监测，其结果应向职工公布。
（一）生产性粉尘和毒物至少半年测定一次。
（二）物理因素每年测定一次。
（三）防护工程技术改造要进行对比监测，提出评价意见。
（四）作业环境监测必须遵守国家、部规定的监试规范。
第四章 经 费
第十三条 按国务院发〔1979〕 100号文规定，企业每年必须在固定资产更新和技术改造资金中提取10％～20％用于改善劳动条件，不得挪用。
第十四条 工业卫生的日常工作（监测、体检等）费用列入企业生产费用中支出。
第五章 奖 惩
第十五条 工业卫生工作取得显著成绩或有突出贡献的单位或个人，应由部和省、自治区、直辖市、计划单列市主管部门表彰或奖励。
第十六条 违反“三同时”规定；尘毒作业点合格率低于80％；申报期内一次发生三人以上（含三人）急性中毒事故的企业不能评为先进。
第十七条 对违反本条例、造成职业危害加重或严重后果的企业，视其情节轻重由各级监察组织追究经济责任。
第十八条 违反本条例的有关人员，视其情节轻重，由行政或监察组织给予批评教育和行政处分。
第六章 附 则
第十九条 本规定解释权属机械电子工业部。
第二十条 本规定自颁布之日起实行。
大连市矿山安全管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市矿山安全管理规定
大连市人民政府
第一章 总则
第一条 为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，促进矿山业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》和《大连市劳动保护条例》，制定本条例。
第二条 凡在大连市行政区域内从事矿产资源开采活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 市及县（市）、区人民政府劳动行政部门，对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。
市及县（市）、区人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理；乡（镇）人民政府负责本乡镇集体、个体采矿业的安全生产管理工作。
第四条 矿山安全工作必须贯彻“安全第一，预防为主“的方针。矿山企业必须加强安全管理，采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产。
第二章 矿山建设、开采的安全措施
第五条 矿山新建、改建、扩建及技术改造工程项目（以下简称矿山建设项目）的可行性论证应包括劳动保护内容。矿山建设项目中的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。矿山建设项目的可行性论证、初步设计和竣工验收，须经劳动行政部门和工会组
织审查同意。设计未经审查同意的，不得施工，不准投产使用。
第六条 矿山建设项目的设计、施工，应由具有设计、施工资格的单位承担。
外省、市单位在大连市从事矿山建设项目施工和矿产资源开采活动，应持资格认可证明，到施工或开采所在地劳动行政部门接受审查， 经批准后方可施工、开采。
第七条 矿山开采，应按照矿山安全规程和行业技术规范，编制作业规程、各工种安全技术操作规程，并按规程作业。遇有特殊情况或特殊方法进行作业时，须报市以上管理矿山企业的主管部门备案。
第八条 矿山企业的下列设备、仪器，使用前必须取得劳动行政部门核发的安全使用许可证，并接受检测机构定期进行的监测、检验。
（一）提升设备；
（二）通风设备；
（三）防爆设备、设施；
（四）矿内挖掘设备；
（五）大、中型凿岩设备；
（六）安全防护设备；
（七）安全检测仪器、仪表、矿灯；
（八）法律、法规规定的其他设备、仪器。
第九条 从事矿山提升设备、防爆设备设施安装、维修的单位须经劳动行政部门进行安全审查认证。
第十条 矿山企业应定期对作业场所内的粉尘、毒物、噪声和井下空气含氧量进行自测自检，并接受法定检测机构依法进行的检测。
第十一条 矿山企业作业前，应认真检查现场，确认安全后方可作业。当工作面发现悬浮矿岩、残（盲）炮和滑坡、巷道冒顶、出水等征兆时，应立即停止作业，并及时处理。
第十二条 矿山企业作业人员进入现场必须戴安全帽，在超过地面2米的高度和30°以上的坡面作业时，应按规定系安全带和安全绳。
第十三条 露天矿山应按照由上向下、水平分层开采方式开采，工作面的阶段高度、平台宽度和边坡角应符合矿山安全规程和行业技术规范，其边坡角稳定性须接受劳动行政部门或其委托的法定检测机构定期进行的复测。
露天矿山遇有雨、雪、大雾或六级以上大风天气，不得进行采剥作业。不得在露天采场的阶段边缘和根部休息或逗留。
第十四条 矿山企业的爆破作业和爆破材料的生产、储运、运输、试验和销毁，应按照《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》和爆破安全规程执行。
矿山爆破须有爆破说明书，其中大、中型及蛇穴爆破的说明书应由有爆破设计资格的单位承担，爆破时应由说明书的设计者指挥实施。
矿山大爆破，应编制爆破设计和爆破设计说明书，经大连市劳动行政、公安部门审批后方可实施。
第三章 矿山企业的安全管理
第十五条 矿山企业应根据国家、省、市有关法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产责任制及安全检查、事故报告、安全培训、设备安全管理等制度。
第十六条 矿山企业法定代表人、生产经营负责人（含承包人）是矿山企业安全生产的第一责任者，应经劳动行政部门会同企业主管部门组织的劳动保护专业知识培训、考核，取得安全生产资格证书后方可指挥生产。安全生产资格证书每二年复审一次。
第十七条 以承包、联合或其他形式采矿或者承建单项矿建工程项目的，矿山企业或发包单位应认真审查承包方或联合方的安全资格及生产能力，签订的承包、联合合同应明确双方的安全责任、安全措施。
第十八条 矿山企业应按照《中华人民共和国劳动法》的规定与职工签订劳动合同，严格执行有关女职工和未成年工劳动保护的规定，并按《大连市城镇企业职工工伤保险规定》为职工办理工伤保险。
第十九条 矿山企业发生伤亡事故，应按照《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》、《大连市劳动保护条例》的规定进行报告、调查、处理。
第二十条 矿山企业应按以下要求做好安全教育工作：
（一）在职职工每年接受安全教育不少于20小时。
（二）新录用的职工应进行矿、车间、班组的三级安全教育，经考试合格方可上岗作业。安全教育时间，露天矿山不少于40小时，井下矿山不少于72小时。
（三）调换工种、采用新工艺和使用新的技术设备的作业人员，应进行新岗位和新操作方法的安全教育，经考试合格后方可上岗作业。
职工的安全教育、培训情况和考试结果应存档。
第二十一条 矿山企业特种作业人员应按照国家有关规定经过专业安全培训考核，取得相应的作业证书，方可上岗作业 。
起重工、电工、电（气）焊工、主扇工、通风工、信号工、拥罐工、矿井泵工、提升机操作工、输送机操作工、安全检查工、尾矿工、挖掘设备操作工、大中型凿岩机操作工、绞车操作工、矿内机动车驾驶员等特种作业人员，须经法定机构培训考核，取得劳动行政部门核发的作业证
书，方可上岗作业 。
取得特种作业证书的人员，应定期接受复审。
第二十二条 矿山企业应按规定向职工发放保障安全生产必需的劳动保护用品，并监督和指导正确使用。
第二十三条 矿山企业应从上年度矿产品销售额中按不低于4%的比例提取安全技术措施专项经费，安全技术措施专项经费必须用于防止伤亡事故及职业危害的安全技术措施工程、安全设施建设和改善劳动条件。
第四章 罚款
第二十四条 违反本规定的下列行为，由劳动行政部门给予警告、责令限期改正，可并处罚款：
（一）无施工资格或外省、市单位虽有施工资格但未经批准从事施工、开采活动的，处1000元以上10000元以下罚款；
（二）未经批准采用特殊方法作业的，本规定第八条规定的设备、仪器未取得安全使用许可证使用的，未经安全审查认证从事提升设备、防爆设备设施安装、维修的，处5000元以上10000元以下罚款；
（三）不按规定戴安全帽、系安全绳（带）的，在露天采场阶段边缘和根部休息逗留的，对单位处1000元罚款、当事人处100元罚款；
（四）特种作业人员未取得作业证书上岗的，每发现1人对单位处1000元罚款。
第二十五条 违反本规定，未经劳动行政、公安部门审批实施爆破的，由劳动行政或公安部门处5000元罚款。
第二十六条 实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十八条 本规定由大连市劳动局负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
1996年10月24日
